Определение Конституционного Суда РФ от 26.02.2021 № 293-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав статьями 39 и 158, частями 4 и 5 статьи 168, частями 6 и 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5 город Санкт-Петербург 26 февраля 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_9, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 и ЛИЦО_8, которым судами отказано в удовлетворении требований к бывшему наймодателю по договору социального найма жилого помещения и управляющей многоквартирным домом компании о возложении обязанности выполнить работы по замене окон в квартире заявителей, оспаривают конституционность следующих положений Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5: статьи 39, в частности определяющей, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме; доля обязательных расходов на 2 содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника; статьи 158, регламентирующей расходы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе закрепляющей, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт; части 4 статьи 168, согласно которой внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением специально предусмотренных в данной норме случаев; части 5 статьи 168, в соответствии с которой региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год; части 6 статьи 189, в частности предусматривающей, что в случае, если в указанный в части 4 данной статьи срок собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы; 3 части 7 статьи 189, помимо прочего закрепляющей, что в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета; владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления; решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3–6 данной статьи. Кроме того, заявители просят Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 возложить на суд общей юрисдикции обязанность по пересмотру принятых по делу с их участием судебных постановлений. По мнению заявителей, оспариваемые законоположения противоречат статьям 6 (часть 2), 8 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 23 (часть 1), 35 (части 1–3), 40 (часть 1), 44 (часть 3), 46 и 53 Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, освобождают бывшего наймодателя по договору социального найма жилого помещения от обязанности производить ремонт данного помещения (замену оконных блоков), тем самым приводя к неосновательному обогащению наймодателя и существенному нарушению 4 прав бывших нанимателей жилых помещений по договору социального найма, ныне – его собственников. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 ранее указывал, что нормы (в том числе статей 39 и 158 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5), регулирующие вопросы содержания общего имущества в многоквартирном доме и устанавливающие для собственников помещений обязательное участие в расходах по содержанию и ремонту общего имущества дома, направлены на поддержание дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и отвечают общим интересам собственников помещений (определения от 21 октября 2008 года № 805-О-О, от 22 апреля 2014 года № 947-О, от 26 мая 2016 года № 959-О и др.). Наряду с оспариваемыми нормами о порядке производства капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах они являются элементами единого, обеспечивающего сохранность многоквартирного дома правового механизма и не могут сами по себе расцениваться как нарушающие конституционные права заявителей. Тем более что при рассмотрении дела с участием ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 судами было отмечено, что замена оконных блоков в занимаемом по договору социального найма жилом помещении относится к обязанностям нанимателя, в частности исходя из положений подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения (утвержденного Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_5 от 21 мая 2005 года № 315). На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_9 № 293-О