Определение Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 № 2943-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской ЛИЦО_4», а также пунктом 1 статьи 21 и пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 28 декабря 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих законоположений: пункта 1 статьи 21 КАС Российской ЛИЦО_4 и пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3- ФКЗ «О Верховном Суде Российской ЛИЦО_4», предусматривающих, что Верховный Суд Российской ЛИЦО_4 рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных 2 правовых актов Президента Российской ЛИЦО_4, Правительства Российской ЛИЦО_4, федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской ЛИЦО_4, Следственного комитета Российской ЛИЦО_4, Судебного департамента при Верховном Суде Российской ЛИЦО_4, Центрального банка Российской ЛИЦО_4, Центральной избирательной комиссии Российской ЛИЦО_4, государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4, Фонда социального страхования Российской ЛИЦО_4, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также государственных корпораций; пункта 1 части 1 статьи 128 названного Кодекса в соответствии с которым, если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах. Как следует из представленных материалов, определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 24 ноября 2020 года, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской ЛИЦО_4, было отказано в принятии к рассмотрению коллективного административного искового заявления группы граждан, в том числе ЛИЦО_5, о признании недействующими ряда законов СССР, постановлений Государственного Совета СССР и указов Президента СССР, недействительным Соглашения от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», а также о признании незаконным бездействия Президента СССР. При этом было отмечено, что оспариваемые административными истцами акты Государственного Совета СССР и Президента СССР не затрагивают их права и свободы, а разрешение иных требований Верховному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. В 3 передаче жалобы на указанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции было отказано (определение судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 24 февраля 2021 года). По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19, 46, 55 (часть 3), 118 (часть 2), 671, 126 и 128 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, а также пункту 2 ее раздела второго, поскольку не позволяют гражданам оспаривать нормативные правовые акты СССР. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской ЛИЦО_4, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской ЛИЦО_4, федеральными законами, к числу которых относится Кодекс административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4 (определения от 27 февраля 2020 года № 515-О, от 23 апреля 2020 года № 838-О, от 25 марта 2021 года № 570-О и др.). Пункт 1 части 1 статьи 128 КАС Российской ЛИЦО_4 направлен на исключение принятия судом к рассмотрению дел, явно не относящихся к его подведомственности, установленной данным Кодексом, в том числе когда заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке иного вида судопроизводства (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 января 2021 года № 162-О, от 24 июня 2021 года № 1155-О и др.). Следовательно, указанное законоположение, действуя во взаимосвязи, в частности, с положениями части 4 статьи 208 «Предъявление административного искового заявления о признании нормативного правового 4 акта недействующим» и пункта 3 части 8 статьи 213 «Судебное разбирательство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов» названного Кодекса, не может расцениваться как нарушающее конституционные права ЛИЦО_5 в указанном в жалобе аспекте. Равным образом не нарушают конституционных прав ЛИЦО_5 пункт 1 статьи 21 КАС Российской ЛИЦО_4 и пункт 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской ЛИЦО_4», которые, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, устанавливают подсудность административных дел Верховному Суду Российской ЛИЦО_4 в качестве суда первой инстанции и направлены на обеспечение положений Конституции Российской ЛИЦО_4 о гарантии судебной защиты прав и свобод граждан (статья 46, часть 1) и праве на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1) (определения от 24 ноября 2016 года № 2529-О, от 29 сентября 2020 года № 2328-О, от 25 марта 2021 года № 572-О и др.). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2943-О