Определение Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 № 2946-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях» город Санкт-Петербург 28 декабря 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях». Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением суда общей юрисдикции, ЛИЦО_6 был признан виновным в совершении административного 2 правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего» КоАП Российской ЛИЦО_4, с назначением административного наказания в виде административного штрафа. При этом суды со ссылкой на оспариваемый пункт постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 отклонили довод заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. По мнению ЛИЦО_5, пункт 2 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 позволяет судам необоснованно привлекать граждан к административной ответственности, а потому не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_4, положениям статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иным нормативным правовым актам и устоявшейся судебной практике. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 как акты толкования закона не могут выступать самостоятельным предметом проверки Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4. При этом в силу части второй статьи 74 названного Федерального конституционного закона они подлежат учету при принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по делу о проверке конституционности нормативных актов, примененных в конкретном деле. Оспаривая же конституционность исключительно пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о 3 привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях», заявитель не требует проверить конституционность каких-либо правовых норм в истолковании, данном Верховным Судом Российской ЛИЦО_4 в указанном постановлении. Таким образом, данная жалоба не может быть признана отвечающей требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» о подведомственности. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2946-О