Определение Конституционного Суда РФ от 26.02.2021 № 311-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 1, 6 и 7 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» город Санкт-Петербург 26 февраля 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3Скарга оспаривает конституционность следующих положений Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»: статьи 1, закрепляющей, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; статьи 6, согласно которой назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства; для установления 2 права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств и на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения; исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж; статьи 7, согласно которой при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера; размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства – участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением установленных условий. По мнению заявителя, применение в его деле оспариваемых положений, как исключающих возможность пенсионного обеспечения по законодательству Российской ЛИЦО_4 при продолжении выплаты на ЛИЦО_8 ему как инвалиду-чернобыльцу пенсии в размере возмещения фактического ущерба, а также в случае выезда на непродолжительное время для работы за пределами Российской ЛИЦО_4, привело к нарушению его прав, гарантированных статьями 15, 17, 18, 27, 39 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4. В связи с этим он просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 дать истолкование оспариваемых положений и оценить правильность их применения в его деле. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьей 125 (пункт «г» части 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 и подпунктом «г» пункта 1 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 правомочен проверять конституционность лишь не вступивших в силу международных 3 договоров Российской ЛИЦО_4; разрешение дел о проверке соответствия Конституции Российской ЛИЦО_4 вступивших в силу международных договоров Российской ЛИЦО_4, к числу которых относится Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. Не наделен Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 и полномочиями по проверке законности и обоснованности принятых по делу заявителя правоприменительных решений, к чему фактически сводятся доводы, приведенные ЛИЦО_6 в обоснование своей позиции. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 311-О