Определение Конституционного Суда РФ от 26.02.2021 № 316-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4» во взаимосвязи с положениями пунктов 1 и 2 статьи 152 и пункта 2 статьи 1531 Семейного кодекса Российской ЛИЦО_4 и статьей 422 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 26 февраля 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, получающая страховую пенсию по старости, а также как приемный родитель – вознаграждение по договору о передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, оспаривает конституционность следующих законоположений: пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4» (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 1 июля 2020 года 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 86-ФЗ), закрепляющего круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом; пунктов 1 и 2 статьи 152 «Приемная семья» и пункта 2 статьи 1531 «Содержание договора о приемной семье» Семейного кодекса Российской ЛИЦО_4; статьи 422 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 «Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами». По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения, примененные судами общей юрисдикции при рассмотрении ее дела, не соответствуют статьям 7, 19 (части 1 и 2) и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку допускают возможность отнесения лиц, получающих страховую пенсию по старости (инвалидности) и вознаграждение по договору о передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, к числу работающих пенсионеров (застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования), в связи с чем указанные лица лишаются права на получение отдельных льгот и компенсаций, в том числе компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Действующая в настоящее время редакция пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4» не предусматривает возможность отнесения лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4 и являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, к числу застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. 3 При этом в силу положения подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения только в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Следовательно, в системе действующего законодательства оспариваемая в жалобе статья 422 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы, а положение пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4» в оспариваемой редакции, утратившее силу с 1 июля 2020 года, согласно пункту 4 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» не может выступать предметом проверки Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4. Оспариваемые положения Семейного кодекса Российской ЛИЦО_4 определяют понятие приемной семьи, положения законодательства, применяющиеся к отношениям, возникающим из договора о приемной семье (пункты 1 и 2 статьи 152), а также предусматривают необходимость определения договором о приемной семье, среди прочего, размера вознаграждения, причитающегося приемным родителям (пункта 2 статьи 1531). Данные нормы направлены на обеспечение определенности правового положения граждан в случае установления опеки или попечительства над ребенком или детьми по договору о приемной семье и также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы в обозначенном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 2 и 4 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой, и поскольку законоположение, конституционность которого оспаривается, утратило силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 316-О