Определение Конституционного Суда РФ от 25.03.2021 № 458-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом «б» части первой статьи 11 Закона Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей» город Санкт-Петербург 25 марта 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта «б» части первой (ошибочно поименованного пунктом «б» абзаца 1) статьи 11 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 2 учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей», согласно которому Министерством внутренних дел Российской ЛИЦО_4 в зависимости от последнего места службы лиц, указанных в статье 1 данного Закона, и их семей, осуществляется пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской ЛИЦО_4 и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4, Государственной противопожарной службы Министерства Российской ЛИЦО_4 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, а также их семей. Данная норма применена в деле заявительницы в редакции, действовавшей на момент ее увольнения и предусматривавшей, что пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из Государственной противопожарной службы Министерства Российской ЛИЦО_4 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляется Министерством внутренних дел Российской ЛИЦО_4, что фактически совпадает с содержанием действующей редакции. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6, находившаяся в распоряжении федерального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской ЛИЦО_4 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», в 2016 году была уволена со службы по пункту «е» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 (утверждено Постановлением Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 от 23 декабря 1992 года № 4202-I). 3 После этого заявительница неоднократно обращалась c требованием о назначении ей пенсии в Центре пенсионного обслуживания ГУ МВД России по городу Москве, т.е. по последнему месту ее службы, тогда как полномочия по пенсионному обеспечению лиц, уволенных из центров ГПС МЧС России, возложены на Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемая норма не соответствует статьям 7 (часть 2), 19 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 37 (часть 3), 39 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку предоставляет возможность производить назначение пенсии не по месту жительства и не по последнему месту службы гражданина. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия жалобы к рассмотрению. Пункт «б» части первой статьи 11 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, определяющий категории служащих и членов их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством внутренних дел Российской ЛИЦО_4, является необходимым элементом механизма реализации права указанных лиц на пенсионное обеспечение, в том числе в виде пенсий за выслугу лет, направлен на установление полномочий данного федерального органа исполнительной власти, каких- либо прав граждан не закрепляет и не может расцениваться как нарушающий права заявительницы. Разрешение же вопроса о том, какому именно из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение уволенных со службы сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской ЛИЦО_4 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, надлежит назначить пенсию ЛИЦО_5, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной в статье 125 Конституции Российской 4 ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 458-О