Определение Конституционного Суда РФ от 25.03.2021 № 579-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 118 Конституции Российской ЛИЦО_4, а также пунктом 1 части 1 статьи 128, частью 6 статьи 218, статьей 3271, частью 2 статьи 328, статьями 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 25 марта 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 части 1 статьи 128 «Отказ в принятии административного искового заявления», части 6 статьи 218 «Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или 2 муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению», статьи 3271 «Особенности кассационного производства, связанные с пересмотром вступивших в законную силу судебного приказа, судебного акта по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которым не оканчивается производство по административному делу», части 2 статьи 328 «Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке», статей 329 «Полномочия суда кассационной инстанции» и 330 «Кассационное определение» КАС Российской ЛИЦО_4, а также частей 1 и 2 статьи 118 Конституции Российской ЛИЦО_4. Как утверждает заявитель, оспариваемые нормы препятствуют гражданам обжаловать в порядке административного судопроизводства действия (бездействие) следователей и прокуроров, связанные с рассмотрением заявлений и сообщений о преступлении, а потому противоречат статьям 1 (часть 1), 2, 5 (часть 3), 6 (часть 2), 11 (часть 3), 15 (части 1 и 2), 18, 21 (часть 1), 33, 45, 46 (части 1 и 2), 52, 71 (пункты «в», «г»), 78 (часть 1) и 128 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4. Кроме того, по мнению ЛИЦО_5, часть 3 статьи 3271 КАС Российской ЛИЦО_4, не обязывая суды возвращать документы, поданные гражданами вместе с кассационными жалобами, не соответствует статьям 18, 21 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Конституция Российской ЛИЦО_4 и Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» не наделяют Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 полномочием проверять соответствие одних норм Конституции Российской ЛИЦО_4 другим ее нормам (определения Конституционного Суда Российской 3 ЛИЦО_4 от 18 июля 2017 года № 1536-О, от 26 ноября 2018 года № 2839- О, от 25 июня 2019 года № 1511-О, от 27 февраля 2020 года № 296-О и др.). Таким образом, жалоба заявителя в этой части не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 к рассмотрению, как не отвечающая критерию допустимости. 2.2. Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской ЛИЦО_4, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской ЛИЦО_4, федеральным законом (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 24 ноября 2016 года № 2528-О, от 20 декабря 2016 года № 2802-О, от 26 января 2017 года № 108-О и др.). Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту; закрепленные законодателем требования – при обеспечении каждому возможности обратиться в суд – обязательны для заявителя (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 24 марта 2015 года № 608-О, от 29 сентября 2016 года № 2112-О, от 20 декабря 2016 года № 2682-О и др.). Оспариваемые заявителем положения Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4 исключают рассмотрение в порядке, установленном данным Кодексом, лишь тех административных исковых заявлений, которые рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке. Судебный порядок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а также иных решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, которые способны причинить ущерб конституционным правам и 4 свободам участников уголовного судопроизводства, устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом Российской ЛИЦО_4. Следовательно, оспариваемые ЛИЦО_6 законоположения, исключающие возможность судебного обжалования действий (бездействия) следователей и прокуроров, связанных с рассмотрением заявлений и сообщений о преступлениях, не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права, указанные в жалобе. Что же касается положений статьи 3271 КАС Российской ЛИЦО_4, то ранее Определением от 29 сентября 2020 года № 2334-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отказал в принятии к рассмотрению жалобы ЛИЦО_5 на нарушение его конституционных прав в том числе данным законоположением, поскольку она не отвечала требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Новое обращение ЛИЦО_5, в котором он вновь оспаривает конституционность статьи 3271 КАС Российской ЛИЦО_4 в том же аспекте, как и новые представленные им судебные акты, не дают оснований для принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 иного решения по поставленному вопросу. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 579-О