Определение Конституционного Суда РФ от 25.03.2021 № 597-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 198, 199 и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 25 марта 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в порядке, предусмотренном параграфом 22.2 Регламента Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, направил на общий адрес электронной почты Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (КОНТАКТ_1) жалобу в электронном виде, в которой просил признать статьи 198, 199 и часть 1 статьи 218 КАС Российской ЛИЦО_4 противоречащими ряду статей Конституции Российской ЛИЦО_4. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 уведомил ЛИЦО_5 о несоответствии обращения требованиям части первой статьи 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном 2 Суде Российской ЛИЦО_4», поскольку оно не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. Вновь обращаясь в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в том же порядке, ЛИЦО_6 настаивает на принятии жалобы к рассмотрению. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция Российской ЛИЦО_4 одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством. Следовательно, предполагается, что лицо вправе обратиться в суд, а также обжаловать принятые судебные решения лишь в установленном порядке (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 16 апреля 2009 года № 336-О-О, от 26 января 2010 года № 96-О-О, от 21 апреля 2011 года № 448-О-О, от 23 апреля 2015 года № 778-О, от 27 июня 2017 года № 1382-О и др.). Заинтересованное лицо вправе, в соответствии с Конституцией Российской ЛИЦО_4 и Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской ЛИЦО_4», обратиться в надлежащий суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом, соблюдая в том числе требования, предъявляемые к оформлению обращения в судебные органы. Такого рода требования применительно к обращениям, направляемым в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, вытекают из содержания статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской ЛИЦО_4, определяющей процессуальные условия защиты конституционных прав и свобод граждан посредством конституционного судопроизводства. Согласно части первой статьи 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» обращение может быть направлено в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в форме 3 электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в этом случае переписка с заявителем может осуществляться также в электронном виде в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4. Данная норма, закрепляя требования к порядку и содержанию обращения, служит реализации права на судебную защиту (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 19 декабря 2017 года № 3077-О). В силу пункта 2 параграфа 22.2 и пункта 1 параграфа 22.3 Регламента Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 обращение, а также каждый из прилагаемых к обращению документов и материалов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя; при этом обращение, направляемое в электронном виде, должно соответствовать требованиям статьи 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», а прилагаемые к нему документы и материалы – требованиям его статьи 38. Тем самым порядок подачи обращений в электронном виде, установленный Регламентом Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в соответствии с частью первой статьи 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», направлен на идентификацию заявителя и установление подлинности его волеизъявления на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. Однако, вопреки данным требованиям, направленная ЛИЦО_7 на общий адрес электронной почты Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 жалоба не подписана усиленной квалифицированной электронной подписью, о чем он был неоднократно уведомлен. При этом уведомление заявителя о несоблюдении тех или иных требований, предъявляемых к обращениям в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, является обязанностью Секретариата Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статьи 40 и 111 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). 4 В новом обращении ЛИЦО_6 выражает несогласие с этими уведомлениями, указывая, что его жалоба подписана простой электронной подписью. Между тем возможность использования простой электронной подписи или неквалифицированной электронной подписи Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» не предусмотрена. Соответственно, поскольку в нарушение статьи 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» жалоба ЛИЦО_5 не подписана надлежащим образом, она не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 37, частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 597-О