Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2021 № 65-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 48 и частью двенадцатой статьи 56 Закона Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей» город Санкт-Петербург 28 января 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих норм Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и 2 психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей»: части первой статьи 48, закрепляющей, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органов принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4 в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4 устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с указанным Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 названного Закона, и увеличения, предусмотренные его статьей 16, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской ЛИЦО_4 в соответствии с федеральными законами; части двенадцатой статьи 56, предусматривающей, что лица, указанные в статье 1 рассматриваемого Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии; в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных заявителем судебных постановлений, в 2010 году ЛИЦО_6 был уволен со службы на основании пункта «е» части седьмой статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_4 от 18 апреля 1991 года «О милиции» (по сокращению штатов). После прекращения служебных 3 отношений заявителю была назначена пенсия за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,2. В 2016 году в связи с изменением данных регистрационного учета ЛИЦО_5 районный коэффициент для исчисления ему пенсии был увеличен до 1,4. В связи с тем, что по новому месту регистрации заявитель постоянно не проживал, судом было удовлетворено предъявленное к нему требование о взыскании необоснованно выплаченных сумм. По мнению заявителя, оспариваемые им нормы, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, в том числе ее статьям 7, 19 (часть 1), 27 (часть 1) и 39 (части 1 и 2), поскольку допускают возможность уменьшения размера пенсии лицу, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие выявления органом, назначившим пенсию, отсутствия оснований для применения к пенсии районного коэффициента (независимо от виновных действий пенсионера и времени, прошедшего с начала выплаты пенсии). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Часть первая статьи 48 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I направлена на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, а также службу в правоохранительных органах, и членов их семей, проживающих в неблагоприятных природно-климатических условиях, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. 2.2. Часть двенадцатая статьи 56 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I призвана гарантировать сохранность средств бюджетов соответствующих пенсионных органов и предотвратить либо компенсировать их перерасход вследствие необоснованных выплат, обеспечив тем самым баланс интересов всех субъектов пенсионных отношений. Следовательно, данное законоположение также не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 65-О