Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2021 № 745-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3 на нарушение их конституционных прав частью 1 статьи 3 Федерального закона «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской ЛИЦО_6, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_6» город Санкт-Петербург 26 апреля 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе ЛИЦО_4ЛИЦО_13, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_7, ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_5ЛИЦО_14, ЛИЦО_10 и ЛИЦО_11 оспаривают конституционность части 1 (ошибочно поименованной в жалобе пунктом 1) статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской ЛИЦО_6, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_6», согласно которой решение о безвозмездной передаче военного 2 недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской ЛИЦО_6 либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_6, войск национальной гвардии Российской ЛИЦО_6, органов государственной охраны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и подведомственных им организаций. Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, был признан правомерным отказ уполномоченного государственного учреждения передать в муниципальную собственность жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской ЛИЦО_6 и предоставленное ЛИЦО_12, а также членам его семьи. По мнению заявителей, оспариваемая норма не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_6, ее статьям 2, 7, 15, 17–19, 33, 40, 45, 46, 55, 118 и 120, поскольку она позволяет судам отказывать гражданам – нанимателям специализированных жилых помещений Министерства обороны Российской ЛИЦО_6 в удовлетворении административных исковых требований, касающихся передачи таких помещений в муниципальную собственность, со ссылкой на недопустимость изменения правового режима данных объектов. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_6, закрепляя признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности в Российской ЛИЦО_6 (статья 8, часть 2), относит к предметам ведения Российской ЛИЦО_6 федеральную государственную 3 собственность и управление ею, оборону и безопасность (статья 71, пункты «д», «м»), что подразумевает наличие у федерального законодателя достаточно широкой дискреции при установлении оснований и правовых механизмов передачи недвижимого федерального имущества, относившегося к категории военного, в собственность иных публично-правовых образований для последующего использования для целей, не связанных с обороной и безопасностью государства. При этом служебные жилые помещения Министерства обороны Российской ЛИЦО_6 – в силу своего предназначения – непосредственно связаны с выполнением указанным ведомством возложенных на него задач и обязанностей. С учетом этого оспариваемая норма, рассматриваемая в нормативном единстве с иными положениями данного Федерального закона и определяющая органы, уполномоченные на принятие решений о передаче военного недвижимого имущества (за исключением объектов, необходимых для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства) в собственность субъектов Российской ЛИЦО_6, муниципальную собственность, сама по себе не нарушает каких-либо конституционных прав в аспекте, указанном заявителями, проживающими в служебном жилом помещении Министерства обороны Российской ЛИЦО_6. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_6», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_13 № 745-О