Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2021 № 791-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом «а» части первой статьи 14, пунктом «а» статьи 16, статьями 20 и 26 Закона Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей» город Санкт-Петербург 26 апреля 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, получающий пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной 2 системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, и их семей» и признанный в Российской ЛИЦО_4 инвалидом вследствие общего заболевания, оспаривает конституционность следующих положений данного Закона: пункта «а» части первой статьи 14, закрепляющего установление пенсии за выслугу лет лицам, указанным в статье 1 данного Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 данного Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм; пункта «а» статьи 16, предусматривающего увеличение размера пенсии за выслугу лет лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; статьи 20, согласно которой группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы; статьи 26, определяющей порядок изменения размера пенсии при пересмотре группы инвалидности. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 2, 7 (часть 2), 15 (части 1 и 4), 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 21 и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не предусматривают для переехавших в Российскую Федерацию на постоянное место жительство пенсионеров из числа сотрудников Министерства внутренних дел Украины возможность исчисления размера пенсии за выслугу лет исходя из предусмотренного законодательством Украины процентного отношения к денежному обеспечению и в соответствии с причиной инвалидности, установленной в Украине. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 2.1. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются его конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде; при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде. Конкретным делом, по смыслу указанных статей, является то, в котором судом в установленной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе норм соответствующего закона. Между тем из представленных ЛИЦО_6 судебных постановлений, вынесенных менее чем за год до его обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, не следует, что судами при разрешении его дела применялись оспариваемые положения статей 16 и 26 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I. Следовательно, данная жалоба в этой части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. 2.2. Оспариваемые положения статей 14 и 20 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I являются элементами механизма, направленного на реализацию конституционного права лиц, указанных в статье 1 данного Закона, на пенсионное обеспечение, и не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя. Разрешение же вопроса об установлении иного порядка исчисления размера пенсии за выслугу лет переехавшим в Российскую Федерацию на постоянное место жительство пенсионерам из числа сотрудников Министерства внутренних дел Украины, равно как и проверка обоснованности решения об установлении причины инвалидности ЛИЦО_5 не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в соответствии со статьей 125 Конституции 4 Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 791-О