Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2020 № 1012-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 2 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4» во взаимосвязи с частью первой статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 23 апреля 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца второго пункта 2 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которым время работы в должности судьи в районах Крайнего Севера засчитывается в стаж работы судьи в полуторном размере, во взаимосвязи с частью первой статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О 2 дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской ЛИЦО_4», согласно которой в стаж работы судьи Российской ЛИЦО_4 при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4». Как следует из материалов жалобы, указами Президента Российской ЛИЦО_4 от 21 ноября 2013 года № 858 и от 2 января 2016 года № 3 заявитель был назначен на должность судьи Троицко-Печорского районного суда Республики Коми, а затем на должность судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми, которую замещает в настоящее время. Полагая, что с учетом предшествовавшей назначению на должность судьи работы в аппаратах судов общей юрисдикции в Республике Коми у него имеется 20 лет стажа работы в должности судьи, он обратился в Управление Судебного департамента в Республике Коми за установлением ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания. Названная выплата ему была назначена с 16 ноября 2018 года, но впоследствии такое решение было отменено вследствие отсутствия оснований для зачета в льготном порядке периодов замещения должностей в аппаратах судов в стаж работы судьей, составлявший без применения льготного подсчета соответствующих периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 10 лет. В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы в качестве судьи периодов работы секретарем судебного заседания и помощником мирового судьи в полуторном размере, признании права на 3 ежемесячное пожизненное содержание, отмене приказа, обязании назначить надбавку и ее взыскании ЛИЦО_6 было отказано. По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьям 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 39 и 55 (части 1 и 2), поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, лишают судей, выработавших необходимую продолжительность стажа работы по юридической профессии и стажа работы в должности судьи в районах Крайнего Севера, права на установление ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положение абзаца второго пункта 2 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4», закрепляющее правило о льготном исчислении стажа работы судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является элементом правового механизма пенсионного обеспечения судей, призванным компенсировать осуществление ими своих полномочий в экстремальных природно-климатических условиях, а потому не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права. Оспаривая данную норму во взаимосвязи с частью первой статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской ЛИЦО_4», определяющей виды работ по юридической профессии, подлежащих включению в стаж работы в должности судьи, дающий право на получение всех видов выплат и льгот, ЛИЦО_7 полагает, что периоды работы до назначения на должность судьи в аппаратах судов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, подлежат зачету в указанный стаж в полуторном размере. 4 Однако разрешение вопроса о распространении льготного порядка исчисления стажа работы в должности судьи на иные периоды, засчитываемые в такой стаж при определении права на ежемесячное пожизненное содержание, составляет прерогативу законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1012-О