Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 № 1264-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом «а» пункта 21 Указа Президента Российской ЛИЦО_4 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» город Санкт-Петербург 28 мая 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, С.М.Казанцева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, прокурорский работник, который по результатам служебной проверки был привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в виде строгого выговора, оспаривает конституционность подпункта «а» пункта 21 Указа Президента Российской ЛИЦО_4 от 2 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», согласно которому к лицу, замещающему должность в государственном органе, Центральном банке Российской ЛИЦО_4, Пенсионном фонде Российской ЛИЦО_4, Фонде социального страхования Российской ЛИЦО_4, Федеральном фонде обязательного 2 медицинского страхования, в государственной корпорации (компании), иной организации, созданных на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; в таком заседании комиссии может принимать участие прокурор; председатель комиссии представляет прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии. Нарушение своих прав названным положением заявитель усматривает в том, что по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, оно не подлежит применению при привлечении прокурорского работника, сообщившего в государственные органы об известных ему фактах коррупционных правонарушений, к дисциплинарной ответственности в случае отсутствия со стороны государственных органов мер по проверке его сообщений, что не соответствует статьям 19 (часть 1) и 52 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Подпункт «а» пункта 21 Указа Президента Российской ЛИЦО_4 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» направлен на защиту прав лица, сообщившего в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, от 3 необоснованного применения к нему мер дисциплинарной ответственности и не может расцениваться как нарушающий права граждан (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 29 сентября 2015 года № 2159-О). Разрешение же вопроса о возможности применения оспариваемого положения в конкретном деле заявителя связано с исследованием фактических обстоятельств и выбором норм, подлежащих применению в конкретном деле, что в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1264-О