Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 № 1270-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 28 мая 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, С.М.Казанцева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 просит проверить конституционность части второй статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой при наличии у гражданина Российской ЛИЦО_4 права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям; 2 при этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются только по одному из оснований по выбору гражданина. Как следует из материалов жалобы, заявитель проживал в городе Узловая Тульской области в течение 5 лет 6 месяцев (в том числе с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года) в период, когда данный населенный пункт относился к зоне проживания с правом на отселение, и в течение 20 лет 6 месяцев 16 дней после его отнесения к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Полагая, что с учетом проживания в двух названных зонах он имеет право на снижение пенсионного возраста по крайней мере на 5 лет, ЛИЦО_6 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 с заявлением о досрочном назначении государственной пенсии по старости. Отказ в назначении пенсии на указанных условиях решением суда первой инстанции был признан незаконным. Отменив данное решение, суд апелляционной инстанции со ссылкой в том числе на часть вторую статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» постановил по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя, оспариваемое положение, будучи истолковано в его деле – вопреки Определению Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 11 июля 2006 года № 403-О – как исключающее возможность одновременного снижения пенсионного возраста по разным основаниям, связанным с проживанием в каждой из двух зон радиоактивного загрязнения, ограничивает его конституционные права и вступает в противоречие со статьями 15 (часть 3), 39, 42, 53–55 и 120 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Часть вторая статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» закрепляет правило, предполагающее возмещение вреда гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, и предоставление им мер социальной поддержки по всем имеющимся основаниям, а возмещение одинакового вреда и предоставление одинаковых мер социальной поддержки – по одному из оснований, по их выбору, и, следовательно, направленное на максимально возможную компенсацию вреда и обеспечение наиболее выгодных условий их социальной защиты. При таких обстоятельствах оспариваемая ЛИЦО_7 норма сама по себе не может рассматриваться как нарушающая его конституционные права. Разрешение же вопроса о проверке правильности ее применения в конкретном деле (в том числе с учетом ранее выраженных правовых позиций Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4), на чем, как видно из жалобы, настаивает заявитель, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1270-О