Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 № 1336-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 104 и частью первой статьи 105 Уголовно- исполнительного кодекса Российской ЛИЦО_4, статьей 157 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4 и частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» город Санкт-Петербург 28 мая 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, С.М.Казанцева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, осужденный к пожизненному лишению свободы, оспаривает конституционность части первой статьи 104 «Условия труда осужденных к лишению свободы» и части первой статьи 105 «Оплата труда осужденных к лишению свободы» УИК Российской ЛИЦО_4, статьи 157 «Оплата времени простоя» Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4 и части 1 статьи 11 «Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж» Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утверждая, что они не соответствуют статьям 37 и 2 39 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не гарантируют формирование страховой пенсии тем осужденным, которые с момента осуждения не трудоустроены ввиду отсутствия рабочих мест в исправительной колонии. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, относя уголовное и уголовно- исполнительное законодательство к ведению Российской ЛИЦО_4 (статья 71, пункт «о»), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из части первой статьи 43 УК Российской ЛИЦО_4, состоит в закрепленных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод. Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания. Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 24 декабря 2012 года № 2346-О и от 29 мая 2019 года № 1246- О). 3 Оспариваемые заявителем нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской ЛИЦО_4, конкретизируя условия труда осужденных к лишению свободы и его оплаты, не содержат положений, ограничивающих действие статьи 98 данного Кодекса, которая регламентирует порядок обязательного государственного социального страхования осужденных к лишению свободы и реализацию ими прав на пенсионное обеспечение. В свою очередь, часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», закрепляющая правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4, направлена на обеспечение нормального функционирования финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете – на выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда. При этом лицам, которые не приобрели право на пенсию в связи с трудовой деятельностью, устанавливаются социальные пенсии. Такое правовое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4 (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 13 октября 2009 года № 1350-О-О). Соответственно, часть первая статьи 104 и часть первая статьи 105 УИК Российской ЛИЦО_4, а также часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Что касается статьи 157 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4, то суды признали ее не подлежащей применению в деле ЛИЦО_5. Таким образом, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 к рассмотрению. Проверка же решений судов общей юрисдикции, в том числе в части выбора норм, 4 подлежащих применению в конкретном деле, равно как и оценка правомерности действий (бездействия) администрации исправительного учреждения по привлечению заявителя к труду не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1336-О