Определение Конституционного Суда РФ от 30.06.2020 № 1449-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав отдельными положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» город Санкт-Петербург 30 июня 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которому досрочно назначена страховая пенсия по старости за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспаривает конституционность пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий 2 в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), а фактически его абзацев одиннадцатого – пятнадцатого, согласно которым для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 данного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_5 для расчета размера пенсии учитывается в повышенных размерах (от 1,4 до 1,9); во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_5 в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти; при этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, противоречат статьям 2, 5, 7, 39 и 41 Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку при определении размера его пенсии позволяют применять отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в размере 1,4, как это предусмотрено для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, а не 1,7, как работнику плавающего состава морского, речного флота и флота рыбной промышленности, к заработной плате которого начислялся районный коэффициент 1,6. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_5, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, 3 для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе основания и условия назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии (с 1 января 2015 года – страховой пенсии по старости), в том числе исчисления расчетного размера пенсии при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_5. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» направлены на обеспечение сохранения права граждан на применение повышенного отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_5 при установлении расчетного размера пенсии по состоянию на 1 января 2002 года для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на указанную дату, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, в равной степени распространяются на всех лиц, которые приобрели пенсионные права до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5»), и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Ставя под сомнение конституционность оспариваемых законоположений, заявитель, как следует из содержания жалобы, выражает несогласие с установленным данными нормами порядком учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_5 в повышенном размере с 4 применением районного коэффициента, а также с принятыми по его делу постановлениями судов общей юрисдикции. Однако внесение изменений в действующее законодательство, равно как и проверка законности и обоснованности принятых по делу заявителя судебных решений в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, определенные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», не входят. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 № 1449-О