Определение Конституционного Суда РФ от 30.06.2020 № 1454-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением части четвертой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 30 июня 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 просит проверить конституционность положения части четвертой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 535-ФЗ), согласно которому на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой 2 болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 части первой названной статьи. Как следует из представленных материалов, при пересмотре по новым обстоятельствам дела заявительницы, в связи с жалобой которой было принято Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 16 марта 2018 года № 11-П, ей было отказано в установлении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, поскольку оспариваемая норма не предоставляет права на данную выплату вдовам инвалидов-чернобыльцев. По мнению заявительницы, оспариваемое положение не соответствует статьям 2, 7, 10, 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (часть 2), 39 (части 1 и 2), 42, 45, 53 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку лишает членов семей умерших инвалидов-чернобыльцев права на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Постановлением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 16 марта 2018 года № 11-П, принятым в связи с жалобой гражданки ЛИЦО_5, положение части четвертой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было признано не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 42, в той мере, в какой его предписания в силу неопределенности их нормативного содержания допускают в системе действующего правового регулирования различный подход к установлению ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров членам семей умерших инвалидов вследствие 3 чернобыльской катастрофы, если при жизни кормильцев эта выплата им не предоставлялась. Федеральному законодателю было предписано незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания части четвертой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а правоприменительные решения, принятые по делу гражданки ЛИЦО_5 на основании данной нормы, были признаны подлежащими пересмотру после приведения положений названного Закона в соответствие с Конституцией Российской ЛИЦО_4 во исполнение указанного Постановления. Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 535-ФЗ в статью 14 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были внесены изменения, направленные на исполнение Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 16 марта 2018 года № 11-П. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров была исключена из перечня мер социальной поддержки, распространяющихся на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов. При этом право на данную выплату гарантируется детям, на которых оно распространялось при жизни погибшего (умершего) кормильца, до достижения ими 14-летнего возраста. Такое правовое регулирование установлено федеральным законодателем в пределах его дискреционных полномочий и направлено на обеспечение адресности социальной защиты членов семей умерших инвалидов-чернобыльцев, в связи с чем не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1454-О