Определение Конституционного Суда РФ от 30.06.2020 № 1456-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 7 статьи 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», частью 3 статьи 69 и частью 8 статьи 89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 30 июня 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, уволенный со службы в органах внутренних дел, оспаривает конституционность части 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской 2 ЛИЦО_4», согласно которой сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания; при этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы; а также положений Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», предусматривающих выплату сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, денежной компенсации в размере, устанавливаемом Правительством Российской ЛИЦО_4, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 3 статьи 69); обязанность уполномоченного руководителя или по его поручению иного должностного лица в последний день службы сотрудника органов внутренних дел выдать ему трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет (часть 8 статьи 89 в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 2 августа 2019 года № 318-ФЗ). По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 18, 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не предусматривают сроков выплаты единовременного пособия и денежной компенсации, кроме того, допускают неопределенность видов выплат, по которым должен быть произведен окончательный расчет в последний день службы сотрудника органов внутренних дел. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть 7 статьи 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», закрепляя право увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел на получение единовременного пособия с учетом общей продолжительности службы, направлена на обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, а также преследует цель дополнительного поощрения лиц, которые в период прохождения службы добросовестно выполняли служебные обязанности и удостоены государственных наград, что не может расцениваться как нарушающее их права. Предусмотренная частью 3 статьи 69 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» денежная компенсация сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, по своей правовой природе является дополнительной мерой материального обеспечения для указанной категории лиц и ее установление непосредственно из Конституции Российской ЛИЦО_4 не вытекает. Что касается положения части 8 статьи 89 этого же Федерального закона, то, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, оно имеет целью обеспечить увольняемому со службы сотруднику органов внутренних дел возможность получить окончательный расчет и трудовую книжку в последний день службы, носит гарантийный характер и не может расцениваться как нарушающее права сотрудников органов внутренних дел (определения от 20 декабря 2016 года № 2709-О, от 26 ноября 2018 года № 2884-О, от 24 октября 2019 года № 2757-О и др.). 4 Кроме того, предусмотренное оспариваемыми законоположениями правовое регулирование в равной мере распространяется на всех сотрудников органов внутренних дел и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, которому, как следует из представленных материалов, на момент рассмотрения дела судом общей юрисдикции единовременное пособие и денежная компенсация выплачены в полном объеме. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1456-О