об отказе в принятии к рассмотрению жалобы автономной некоммерческой организации «Медицинское объединение «Реалмед» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях» город Санкт-Петербург 30 июня 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы автономной некоммерческой организации «Медицинское объединение «Реалмед» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Автономная некоммерческая организация «Медицинское объединение «Реалмед» оспаривает конституционность статьи 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», примененной судом общей юрисдикции при отказе в удовлетворении ее административных исковых требований к налоговому органу о признании незаконным решения данного органа, которым было отказано в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, и возложении обязанности осуществить государственную 2 регистрацию изменений в сведениях о юридическом лице. При этом суд исходил, в частности, из того, что решение вопроса о выходе из состава учредителей автономной некоммерческой организации относится к исключительной компетенции учредителя и, соответственно, регистрация вносимых изменений в единый государственный реестр юридических лиц о выходе одного из учредителей автономной некоммерческой организации возможна только по заявлению выходящего из состава учредителей лица. По мнению заявителя, данная норма противоречит статьям 2, 15 (части 1 и 2), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 45, 46 (часть 1), 52 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2 в той части, в которой она по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, не предусматривает правовой механизм исключения лица из состава учредителей некоммерческой организации на основании решения общего собрания учредителей. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Статья 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определяет круг лиц, которые могут являться учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации, а также лиц, которые не могут являться таковыми, и предусматривает, в частности, что, если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о своем выходе в регистрирующий орган; в случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем 3 выходе передать свои права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица; права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган (пункт 3). Оспариваемая норма направлена в том числе на обеспечение определенности правового положения учредителей (участников) некоммерческой организации и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя, являющегося унитарным юридическим лицом, т.е. организацией, не имеющей членства (пункт 1 статьи 651, 12324 и 12325 ГК Российской ЛИЦО_2, статья 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Внесение же изменений и дополнений в действующее законодательство не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как она установлена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы автономной некоммерческой организации «Медицинское объединение «Реалмед», 4 поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1541-О