Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 184-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 6, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также пунктом 6 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 30 января 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений: пунктов 6, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относящих к гражданам, подвергшимся воздействию 2 радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие названного Закона, соответственно, граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения до их переселения в другие районы; граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; пункта 6 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому возмещение вреда и гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате испытаний ядерного оружия, эксплуатации ядерных установок и ликвидации аварий на них, а также порядок прохождения военной службы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_4. Как следует из материалов жалобы, заявитель в период со 2 сентября 1995 года по 4 ноября 1996 года проходил военную службу в селе Пираговка Шосткинского района Сумской области, которое дополнением № 1 к постановлению Кабинета ЛИЦО_7 Украины от 23 июля 1991 года № 106 отнесено к зоне гарантированного добровольного отселения, по условиям 3 радиоактивного загрязнения соответствующей зоне проживания с правом на отселение. В выдаче ему как гражданину, проходившему военную службу в зоне проживания с правом на отселение, специального удостоверения единого образца, а также справки, подтверждающей данный факт, было отказано. Правильность отказа подтвердили суды общей юрисдикции. По мнению заявителя, пункты 6, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» вступают в противоречие со статьями 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку допускают возможность отказа гражданам, проходившим военную службу в зоне проживания с правом на отселение и подвергшимся при этом радиационному воздействию, в выдаче документа, подтверждающего указанные факты, чем ставят их в худшее положение по сравнению с гражданскими лицами, проживавшими или работавшими в той же зоне, а пункт 6 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не устанавливает гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем должен быть признан недействующим. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Пункты 6, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относя отдельные категории граждан к числу пострадавших от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы, во взаимосвязи со статьями 17, 18, 20, 22 и 23 данного Закона устанавливают основания для предоставления им мер социальной защиты и при этом не регулируют порядок выдачи таким гражданам удостоверений либо иных документов, подтверждающих наличие у них соответствующего статуса, а потому не могут расцениваться как 4 нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Что касается пункта 6 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то применение данной нормы судами общей юрисдикции в деле заявителя представленными документами не подтверждается. Следовательно, и в этой части данная жалоба в силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 и не может быть принята к рассмотрению. Проверка же правильности установления в конкретном деле фактических обстоятельств, обусловливающих возможность документального подтверждения оснований для признания гражданина пострадавшим от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы, равно как и разрешение иных поставленных в жалобе ЛИЦО_5 вопросов не относятся к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 184-О