Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 187-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением части 3 статьи 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» город Санкт-Петербург 30 января 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, являющаяся инвалидом III группы и получателем страховой пенсии по старости, оспаривает конституционность части 3 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», согласно которой при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4 и законодательством субъектов Российской ЛИЦО_4 в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, 2 по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг. По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение, примененное при рассмотрении ее дела судами общей юрисдикции, противоречит статьям 18, 19 (часть 1), 45 (часть 1), 120 и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не позволяет исключить ежемесячную денежную выплату инвалидам при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, что приводит к уменьшению размера социальной доплаты к пенсии, чем нарушает ее права как инвалида. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Исходя из необходимости обеспечения минимального материального обеспечения пенсионеров, проживающих на территории Российской ЛИЦО_4, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, законодатель в статье 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусмотрел возможность назначения данной категории граждан социальной доплаты к пенсии (федеральной и региональной) в случае, если сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской ЛИЦО_4. Частью 3 названной статьи определены виды мер социальной поддержки, которые не учитываются при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии. Такое правовое регулирование, установленное в пределах полномочий законодателя, является элементом правового механизма государственной социальной помощи, направлено на повышение социальной защиты неработающих пенсионеров, материальное обеспечение которых не 3 достигает прожиточного минимума в субъекте Российской ЛИЦО_4, в равной мере распространяется на лиц, относящихся к данной категории, и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права. Разрешение же вопроса об исключении ежемесячной денежной выплаты инвалидам из общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, с чем, как видно из материалов жалобы, заявительница связывает нарушение своих прав, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она установлена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 187-О