Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2089-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 8 части 1 статьи 11 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», согласно которому сотрудник органов внутренних дел имеет право на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими определенными федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела в порядке, определяемом 2 федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов. Как следует из материалов жалобы, в 2019 году заявитель, уволенный со службы в органах внутренних дел в 2012 году, обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении ему возможности ознакомления с его личным делом, и об обязании ознакомить его с личным делом, в чем ему было отказано. По мнению ЛИЦО_5, пункт 8 части 1 статьи 11 названного Федерального закона не соответствует статьям 24 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, данная норма лишает граждан – бывших сотрудников органов внутренних дел на ознакомление со своим личным делом. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемая заявителем норма, закрепляющая право сотрудников органов внутренних дел на ознакомление с документами, определенными федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также материалами личного дела, направлена на защиту их интересов, поскольку обеспечивает получение указанными гражданами информации, касающейся их служебной деятельности. При этом отдельные сведения, связанные с осуществлением служебной деятельности, могут иметь значение для реализации некоторых прав (в сфере социального обеспечения, возмещения вреда здоровью и т.д.) лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел. Невозможность получения таких сведений гражданином, уволенным со службы в органах внутренних дел, могла бы привести к возникновению неоправданных препятствий в их реализации. 3 Вследствие этого пункт 8 части 1 статьи 11 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» не должен рассматриваться как ограничивающий возможность получения гражданином, проходившим службу в органах внутренних дел, сведений из тех материалов его личного дела, которые содержат информацию, требующуюся ему для реализации предусмотренного законодательством права. Разрешение же вопроса о наличии у ЛИЦО_5 оснований для ознакомления с материалами личного дела к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2089-О