Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2094-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» город Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, являющийся получателем страховой пенсии по старости, оспаривает конституционность части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию имеют граждане Российской ЛИЦО_4, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_4», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, примененное в его деле судами общей юрисдикции, противоречит Конституции Российской 2 ЛИЦО_4, в том числе ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), поскольку нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение в полном объеме с учетом страхового стажа за период с 1 января 2002 года. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» определил категории лиц, имеющих право на страховую пенсию. Оспариваемое законоположение направлено на реализацию гражданами права на пенсионное обеспечение и, соответственно, не может расцениваться как нарушающее право заявителя на социальное обеспечение. Оспаривая конституционность указанного законоположения, ЛИЦО_6 ссылается на то, что в его деле должна быть применена правовая позиция, выраженная в Определении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 15 января 2009 года № 188-О-П, согласно которой пункт 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» в системной взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за своих работников, не может истолковываться как исключающий возможность зачета в страховой стаж периодов работы граждан Российской ЛИЦО_4, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_4 в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, – независимо от того, уплачивались ли 3 за них в эти периоды войсковыми частями страховые взносы в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4. Приведенная правовая позиция сохраняет свою силу и подлежит учету всеми правоприменительными органами при разрешении вопроса о возможности зачета в страховой стаж периодов работы граждан Российской ЛИЦО_4, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_4 в воинских частях, дислоцированных на территории иностранных государств, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями) и нормативными правовыми актами, определяющими особенности в правовом регулировании отношений с участием указанной категории лиц в соответствии с частью первой статьи 349 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4. Проверка же правильности выбора правовых норм и их применения, в том числе с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 и фактических обстоятельств конкретного дела заявителя (в части определения места проживания и гражданства на момент осуществления трудовой деятельности при наличии у него, как было установлено судом, паспорта гражданина Украины и паспорта гражданина Российской ЛИЦО_4, а также уплаты страховых взносов за периоды работы в подразделениях Черноморского Флота Российской ЛИЦО_4, дислоцированных в городе Севастополе, в Пенсионный фонд Украины), к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенным в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2094-О