Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2109-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_5 Милена ЛИЦО_6 на нарушение его конституционных прав подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 и статьей 7 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_3 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» город Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_2ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих норм Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_3 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»: подпункта 8 пункта 2 статьи 1, согласно которому дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, 2 лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской ЛИЦО_3 (РСФСР); статьи 7, предусматривающей, что порядок обращения за дополнительным материальным обеспечением и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением, устанавливается Правительством Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 7 (часть 1), 10, 11 (часть 1) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не позволяют четко определить круг лиц, имеющих право на получение дополнительного материального обеспечения, что умаляет право на него тех граждан, которым присуждались премии Правительства Российской ЛИЦО_3. Оспариваемые нормы применены в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат. Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_3 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, к которым подпункт 8 пункта 2 его статьи 1 относит, в 3 частности, лауреатов государственных премий Российской ЛИЦО_3 (РСФСР). Само по себе закрепление в законе права этих лиц на получение дополнительного материального обеспечения не может рассматриваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан. Что касается статьи 7 указанного Федерального закона, то данная норма лишь определяет полномочия Правительства Российской ЛИЦО_3, и конституционные права заявителя не затрагивает. Кроме того, применение судами общей юрисдикции данной нормы в качестве правового основания для решения вопроса об отказе в установлении заявителю дополнительного ежемесячного материального обеспечения представленными документами не подтверждается. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_5 Милена ЛИЦО_6, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 2109-О