Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2170-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Поморская Сказка» на нарушение конституционных прав и свобод частью 8 статьи 28 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы ООО «Поморская Сказка» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. ООО «Поморская Сказка» оспаривает конституционность части 8 статьи 28 (в жалобе ошибочно именуемой пунктом 8 данной статьи) Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2», предусматривающей, в частности, что организатор аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. 2 Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявителю было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения уполномоченного государственного органа об отмене аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения. Как указали суды, информация о проведении аукциона носила предварительный характер, не являлась официальным извещением о проведении аукциона, так как не соответствовала установленным требованиям (не размещена на официальном сайте, не содержала данных о времени, дате, месте и порядке проведения аукциона, форме и сроках подачи заявок и т.д.). Также суды отметили, что организатор аукциона вправе отказаться от его проведения. По мнению ООО «Поморская Сказка», оспариваемое законоположение не соответствует статьям 18, 19, 34 и 120 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку оно позволяет организаторам аукциона безосновательно отказаться от его проведения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть 8 статьи 28 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2», предусматривающая право организатора торгов отказаться от их проведения в любое время, но не позднее установленного данной нормой срока, соответствует правовой природе торгов как одного из способов заключения гражданско-правовых договоров и направлена на защиту имущественных интересов участников торгов, обеспечение необходимого баланса их интересов. Соответственно, это законоположение само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя, в деле с участием которого суды указали, что информация о 3 проведении аукциона не соответствовала установленным требованиям и не должна рассматриваться в качестве официального уведомления. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Кроме того, в соответствии с пунктом «а» части 4 статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 (с учетом изменений, вступивших в силу 4 июля 2020 года по результатам общероссийского голосования) Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах «а», «б» части 2 той же статьи, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты. Между тем заявителем представлены только решения судов первой и апелляционной инстанций, что не подтверждает исчерпания таких средств. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Поморская Сказка», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2170-О