Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 № 2364-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 4 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и абзацем первым пункта 84 Положения о военно-врачебной экспертизе город Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца второго пункта 4 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающего, что гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_4, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 51 данного 2 Федерального закона; в случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. Заявитель также просит признать не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_4 абзац первый пункта 84 Положения о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 4 июля 2013 года № 565), согласно которому граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_4, вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе. Кроме того, ЛИЦО_6 просит признать неконституционными положения Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 444-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 от 14 декабря 2018 года № 1552 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской ЛИЦО_4 и признании утратившими силу подпункта «п» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской ЛИЦО_4 по вопросам организации военной подготовки граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 21 апреля 2018 г. № 490», изложившие соответственно оспариваемые законоположения в действующей редакции. Как следует из представленных материалов, решением Шуйского городского суда Ивановской области от 25 ноября 2019 года ЛИЦО_7 было отказано в удовлетворении его административного искового заявления к должностному лицу военного комиссариата о признании незаконным отказа в проведении повторного медицинского освидетельствования в целях пересмотра категории годности к военной службе и внесении соответствующих изменений в документы воинского учета. Судом было установлено, что заявитель ранее 3 признан ограниченно годным к военной службе, освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас, а на момент принятия оспариваемого решения должностного лица достиг возраста 29 лет, вследствие чего не относится к категории граждан, имеющих право на повторное медицинское освидетельствование. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 17 марта 2020 года решение суда первой инстанции было отменено на том основании, что действующее законодательство не содержит запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования граждан, признанных ограниченно годными и достигших к моменту освидетельствования 27 лет. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2020 года указанное апелляционное определение отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции. При этом суд кассационной инстанции руководствовался тем, что ЛИЦО_6 не мог быть призван для прохождения военной службы в связи с достижением им возраста 27 лет, а потому основания для повторного медицинского освидетельствования и изменения категории годности заявителя к военной службе отсутствовали. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 19 и 37 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не позволяют гражданину, достигшему 27 лет, пройти повторное медицинское освидетельствование в целях изменения категории годности к военной службе, что препятствует реализации им права на свободное распоряжение своими способностями к труду. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, абзац второй пункта 4 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» направлен на обеспечение надлежащего осуществления гражданином Российской ЛИЦО_4 своей конституционной обязанности по 4 защите Отечества посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, предусмотренной статьей 59 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 (Определение от 19 декабря 2019 года № 3568-О). Данное законоположение во взаимосвязи с направленным на его реализацию абзацем первым пункта 84 Положения о военно-врачебной экспертизе носит гарантийный характер и обеспечивает возможность прохождения медицинского освидетельствования гражданином, подлежащим призыву на военную службу, для определения его годности к военной службе. Таким образом, оспариваемое ЛИЦО_8 нормативное регулирование не может расцениваться как нарушающее его конституционные права, тем более что, как следует из приложенных судебных актов, заявитель не имел намерения поступить на военную службу и не представил документов, свидетельствующих об изменении состояния его здоровья. Проверка же обоснованности судебных актов, принятых по делу заявителя, в том числе в части разрешения вопроса о проведении его медицинского освидетельствования, к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_9 № 2364-О