Определение Конституционного Суда РФ от 29.10.2020 № 2509-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 9, 17 и 18 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» город Санкт-Петербург 29 октября 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статей 9, 17 и 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», примененных арбитражными судами при отклонении его требований о признании незаконным отказа налогового (регистрирующего) органа в исключении из единого государственного реестра юридических лиц сведений о нем как о конкурсном управляющем дачного некоммерческого партнерства и о возложении на указанный орган обязанности исключить данные сведения. 2 По мнению заявителя, данные законоположения противоречат статьям 18, 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования сложившейся правоприменительной практикой, лишают гражданина, являющегося арбитражным управляющим, возможности исключения из единого государственного реестра юридических лиц сведений о нем как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени должника – юридического лица, без обращения вновь назначенного руководителя данного юридического лица в налоговый (регистрирующий) орган с заявлением по форме Р14001. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положения статей 9, 17 и 18 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определяют порядок представления документов при государственной регистрации, а также порядок государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. При этом пункт 2 статьи 17 данного Федерального закона устанавливает, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской ЛИЦО_4 федеральным органом исполнительной власти. Оспариваемые законоположения направлены в том числе на обеспечение актуальности и достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, и, рассматриваемые во 3 взаимосвязи с нормами пункта 2 статьи 127 и пункта 1 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающими, что конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве, а с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника – унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя. В деле с участием ЛИЦО_5 суды пришли к выводу, что судебный акт о прекращении полномочий конкурсного управляющего подтверждает прекращение полномочия этого лица и относится к основаниям для погашения записи реестра о нем как о лице, действующем без доверенности от имени находившегося в процедуре банкротства юридического лица, но не подменяет собой других требуемых Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для совершения регистрационных действий документов, которые заявитель должен представить в регистрирующий орган в установленном этим Законом порядке. В судебных актах по делу заявителя указано, что ЛИЦО_6 не был лишен возможности в соответствии с пунктом 5 статьи 11 названного Закона обратиться в регистрирующий орган с заявлением по форме Р34001 о недостоверности сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а, кроме того, в единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о новом лице (председателе правления), имеющем право без доверенности действовать от имени дачного некоммерческого партнерства. 4 Установление же и оценка фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела, а также проверка правильности применения оспариваемых норм с учетом данных обстоятельств к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она установлена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2509-О