Определение Конституционного Суда РФ от 29.10.2020 № 2519-О-Р

по ходатайству акционерного общества «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 апреля 2019 года № 19-П город Санкт-Петербург 29 октября 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев ходатайство АО «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 апреля 2019 года № 19-П, у с т а н о в и л : 1. Решением арбитражного суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований АО «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» о взыскании с территориальной сетевой организации неосновательного обогащения в виде расходов, понесенных им с июля 2015 года по июль 2016 года в связи с обеспечением перетока электрической энергии потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены им в статусе территориальной сетевой организации, отказано по причине пропуска срока исковой давности, а также отсутствия в Постановлении Правительства Российской ЛИЦО_2 от 26 декабря 2019 года № 1857 «О внесении 2 изменений в некоторые акты Правительства Российской ЛИЦО_2 по вопросам компенсации расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии собственникам или иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, понесенных ими в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии» (принятого во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 апреля 2019 года № 19-П по делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг) указания на то, что оно распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие. АО «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» просит разъяснить, предполагают ли правовые позиции, выраженные в принятом в связи с его жалобой Постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 апреля 2019 года № 19-П, право АО «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» на компенсацию указанных расходов, возникших до вступления в силу названного Постановления Правительства Российской ЛИЦО_2. 2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», официальное разъяснение Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 вынесенного им решения дается только в рамках предмета этого решения и лишь по тем требующим дополнительного истолкования вопросам, которые были предметом рассмотрения в судебном заседании; ходатайство о разъяснении не может быть удовлетворено, если поставленные в нем вопросы не требуют какого- либо дополнительного истолкования решения. В Постановлении от 25 апреля 2019 года № 19-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признал пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_2, ее преамбуле, статьям 8, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, 3 в какой в системе действующего правового регулирования он исключает для собственника (владельца) объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации энергопринимающие устройства иных потребителей, возможность возмещения расходов, понесенных им в связи с обеспечением перетока электрической энергии тем ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены им в статусе территориальной сетевой организации. Кроме того, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 указал, что впредь до вступления в силу нового правового регулирования пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг подлежал применению в редакции, действовавшей на момент принятия Постановления от 25 апреля 2019 года № 19-П, а судебные решения по делу АО «Верхневолгоэлектромонтаж-НН», вынесенные на основании пункта 6 названных Правил, подлежат пересмотру на основании нового правового регулирования, если для этого нет иных препятствий. В силу части третьей статьи 79 и части второй статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» признание норм, положенных в основу правоприменительных решений, неконституционными влечет пересмотр этих решений, включая вступившие в законную силу судебные акты по делам заявителей, обратившихся в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2. При этом, если Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в постановлении указывает на то, что обязательным условием для пересмотра дела заявителя является внесение необходимых изменений в правовое регулирование, соответствующие судебные акты подлежат пересмотру на основании нормативного правового акта, принятого во исполнение постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, вне зависимости от наличия в таком акте, устраняющем выявленную неконституционность норм, указания на его действие с обратной силой. 4 Такой подход, предусматривающий пересмотр конкретного дела, по крайней мере, лица, обратившегося в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, хотя не исключающий с учетом предназначения конституционного правосудия при соблюдении некоторых условий пересмотр и других ранее вынесенных судебных решений, обусловлен целями соблюдения баланса принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, с одной стороны, а с другой – справедливого судебного разбирательства, несовместимого с ошибочным судебным актом (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 8 ноября 2012 года № 25-П и от 26 июня 2020 года № 30-П; определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 14 января 1999 года № 4-О и от 5 февраля 2004 года № 78-О). Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Признать ходатайство акционерного общества «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» не подлежащим дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, поскольку для разрешения поставленного заявителем вопроса не требуется официального разъяснения Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 25 апреля 2019 года № 19-П. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2519-О-Р