Определение Конституционного Суда РФ от 25.11.2020 № 2615-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 20, частью четвертой статьи 415 и частью третьей статьи 416 Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 25 ноября 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Постановлением судьи областного суда от 2 июля 2019 года гражданке ЛИЦО_4, осужденной за совершение преступлений, предусмотренных частью четвертой статьи 159 УК Российской ЛИЦО_3, отказано в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на вынесенные в отношении нее приговор и апелляционное определение. При этом отмечено, что порядок возбуждения уголовного дела соблюден, а совершенные ЛИЦО_4 преступления не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности. 2 Постановлением судьи городского суда от 29 января 2020 года ЛИЦО_4 отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поданной в порядке части третьей статьи 416 УПК Российской ЛИЦО_3 на отказ прокурора в возбуждении производства ввиду новых обстоятельств. Заявительница утверждает, что не соответствуют статьям 46 (части 1 и 2), 47 (часть 1), 49 (часть 1) и 50 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 следующие положения Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3: часть третья статьи 20 – в той мере, в какой она позволяет возбуждать уголовное дело частно-публичного обвинения, в том числе о преступлении, предусмотренном частью четвертой статьи 159 УК Российской ЛИЦО_3 и совершенном индивидуальным предпринимателем в сфере предпринимательской деятельности, по усмотрению следователя, на основании рапорта сотрудника правоохранительных органов или постановления прокурора, т.е. как дело публичного обвинения, а не по заявлению потерпевших; часть четвертая статьи 415, как допускающая в правоприменительной практике возможность отказа прокурора в возбуждении производства ввиду новых обстоятельств не в форме постановления, а в виде непроцессуального документа; часть третья статьи 416, как позволяющая лишать права на судебное обжалование принятого прокурором непроцессуального решения и возможности доступа к правосудию для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть третья статьи 20 УПК Российской ЛИЦО_3, устанавливая, что уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, относит к их числу, в частности, дела о преступлениях, предусмотренных частями первой 3 – четвертой статьи 159 УК Российской ЛИЦО_3, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, когда преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество, – дела о таких деяниях считаются, согласно части пятой статьи 20 УПК Российской ЛИЦО_3, уголовными делами публичного обвинения, для возбуждения которых может служить любой из поводов, указанный в части первой статьи 140 данного Кодекса (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 22 декабря 2015 года № 2744-О, от 20 декабря 2016 года № 2777-О, от 26 октября 2017 года № 2277-О, от 28 ноября 2019 года № 3192-О). Согласно статье 415 УПК Российской ЛИЦО_3 прокурор наделен правом возбудить производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (за исключением случаев, предусмотренных частью пятой этой статьи), о чем выносится постановление (части первая – четвертая). Жалоба на постановление прокурора об отказе в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 125 данного Кодекса (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 10 февраля 2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3»). При 4 этом статья 125 данного Кодекса предполагает возможность обжаловать в суд решение прокурора об отказе в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств даже в случае, если такой отказ не оформлен в виде постановления (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 25 января 2018 года № 204-О, от 27 февраля 2018 года № 268-О и от 25 апреля 2019 года № 1126-О). В свою очередь, в силу статьи 416 УПК Российской ЛИЦО_3 по окончании проверки или расследования и при наличии оснований для возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет дело со своим заключением, с копией приговора и материалами проверки или расследования в суд (часть первая), а при отсутствии таких оснований – своим постановлением прекращает возбужденное им производство (часть вторая); это постановление доводится до сведения заинтересованных лиц, которым разъясняется право обжаловать его в суд, правомочный в соответствии со статьей 417 данного Кодекса решать вопрос о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (часть третья). Таким образом, оспариваемые нормы не содержат неопределенности и не могут расцениваться как нарушающие права ЛИЦО_4 в обозначенном ею аспекте. Как следует из жалобы, нарушение своих прав заявительница связывает с неверным, по ее мнению, применением оспариваемых законоположений в ее деле, утверждая о нарушении порядка возбуждения уголовного дела, а также правил судебного рассмотрения жалоб на решения прокурора. Тем самым, по сути, заявительница предлагает Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 проверить правильность выбора судами правовых норм и оценить вынесенные по конкретному делу правоприменительные решения с учетом его фактических обстоятельств, что не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она закреплена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». 5 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 2615-О