Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2020 № 2902-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «ДНП Кола» на нарушение его конституционных прав частью 9 статьи 12 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 24 декабря 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы СНТСН «ДНП Кола» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. СНТСН «ДНП Кола» оспаривает конституционность положений части 9 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2», устанавливающих, что в приобретении членства садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества должно быть отказано в случае, если подавшее заявление лицо: 2 1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 данного Закона, и не устранило указанное нарушение; 2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 указанного Закона, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества; 3) не представило документы, предусмотренные частью 6 статьи 12 Закона; 4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 12 Закона. Как следует из представленных материалов, определением суда кассационной инстанции отменено определение суда апелляционной инстанции и оставлено в силе решение суда первой инстанции, которым решение общего собрания СНТСН «ДНП Кола» признано недействительным в части отказа в приеме в его члены истцов – ряда собственников земельных участков, расположенных в границах управляемой товариществом территории. Суд кассационной инстанции сослался на совершение указанными гражданами необходимых действий для реализации права на вступление в члены товарищества и существование у последнего корреспондирующей этому праву обязанности. Кроме того, суд кассационной инстанции поддержал вывод суда первой инстанции о законодательном закреплении закрытого перечня оснований для отказа в приеме в члены товарищества. Отказывая в передаче кассационной жалобы на постановления судов первой и кассационной инстанций для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2, судья Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 со ссылкой на часть 9 статьи 12 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» 3 указал на отсутствие оснований для отказа в приеме истцов в члены СНТСН «ДНП Кола», а также на то, что доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм права и фактически сводятся к несогласию с выводами суда. По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат статьям 19 (часть 2), 29 (части 1, 3 и 4), 30 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования сложившейся правоприменительной практикой, лишают граждан – членов садовых и огороднических товариществ возможности на общем собрании свободно изъявлять волю по вопросу о приеме новых членов товарищества, препятствуют принимать общим собранием относящиеся согласно частям 1 и 4 статьи 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2» к его компетенции решения об отказе в приеме в члены отдельных собственников земельных участков, расположенных в границах управляемой товариществом территории. Также заявитель просит отменить постановления судов первой и кассационных инстанций по его делу в связи с несоответствием, по его мнению, оспариваемых норм Конституции Российской ЛИЦО_2. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые нормы, рассматриваемые с учетом специфики гражданско-правового положения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ как разновидностей товарищества собственников недвижимости – правовой формы совместной реализации собственниками недвижимого имущества имущественных прав и удовлетворения общих имущественных интересов (часть 2 статьи 35 4 Конституции Российской ЛИЦО_2), предполагающей обусловленность членства в товариществе, прежде всего, наличием прав на недвижимое имущество, но не личными отношениями между участниками данного объединения, направлены на обеспечение наиболее эффективного совместного управления гражданами имуществом общего пользования, надлежащее содержание, сохранение и приращение данного имущества, а также реализацию иных целей, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_2», они не препятствуют привлечению новых членов к ответственности в соответствии с нормами закона и устава организации и не могут рассматриваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права и свободы заявителя. Решение же вопроса об отмене постановлений судов общей юрисдикции к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «ДНП Кола», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2902-О