Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2020 № 395-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 статьи 7 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» город Санкт-Петербург 27 февраля 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 3 статьи 7 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», в соответствии с которым жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если они проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет. Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, 2 ЛИЦО_5, имеющей право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживавшей до 2018 года в Брянской области, было отказано в удовлетворении иска к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. При этом суды исходили из того, что истица проживает в городе Москве менее 10 лет (с 2018 года). По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 4 (часть 2), 17 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (части 1 и 2) и 42 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку лишает граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, права на обеспечение жилой площадью за счет средств федерального бюджета в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской ЛИЦО_4. Кроме того, ЛИЦО_6 просит отменить принятые по делу с ее участием постановления судов общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, выраженной в ряде его решений, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления с целью предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам Российской 3 ЛИЦО_4, нуждающимся в жилище (статья 40 Конституции Российской ЛИЦО_4); реализация этого права может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в нормативных актах жилищного законодательства (определения от 9 апреля 2002 года № 123-О, от 4 марта 2004 года № 80-О, от 15 июля 2010 года № 955-О-О, от 29 мая 2014 года № 1027-О, от 27 сентября 2018 года № 2381-О и др.). Таким образом, сама по себе оспариваемая норма Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», закрепляющая одно из условий признания жителей Москвы нуждающимися в жилых помещениях и подлежащая применению во взаимосвязи с иными положениями действующего законодательства, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы. Разрешение иного, поставленного в жалобе вопроса, не связанного с проверкой конституционности закона, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 395-О