Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2020 № 424-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав частями 1–4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5» город Санкт-Петербург 27 февраля 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_4ЛИЦО_11 и ЛИЦО_8 оспаривают конституционность следующих положений статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5» (примененной в деле с участием заявителей в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 2 августа 2019 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_5»): 2 части 1, согласно которой в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме; части 2, предусматривающей, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5 и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме; части 3, устанавливающей, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_5, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; части 4, согласно которой формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Как следует из представленных материалов, вследствие установки по инициативе ЛИЦО_6 в арке многоквартирного дома металлических ворот, единственный проезд к соседнему зданию оказался перекрыт. Правообладатели расположенных в этом здании нежилых помещений обратились в суд с исковыми требованиями к жильцам многоквартирного дома ЛИЦО_9 и ЛИЦО_7 об устранении препятствий в пользовании нежилыми помещениями, которые по одному делу были удовлетворены судом в отношении обоих ответчиков, а по другому – только в отношении ЛИЦО_6. 3 По мнению заявителей, оспариваемые нормы противоречат Конституции Российской ЛИЦО_5, в частности ее статьям 35, 36 (часть 1), поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они ограничивают право собственников помещений в многоквартирном доме взимать плату за пользование принадлежащим им на праве общей долевой собственности земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, и допускают установление в судебном порядке бессрочного права безвозмездного пользования данным участком для третьих лиц, не являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые нормы, закрепляющие права собственников жилых помещений в многоквартирном доме в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также порядок реализации этих прав, направлены на защиту и обеспечение справедливого баланса законных интересов указанных собственников, не регулируют вопросы, касающиеся доступа к земельным участкам, и не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителей. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_10 № 424-О