Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2020 № 429-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3 на нарушение их конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 44 и частью 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_6, пунктами 17 и 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме город Санкт-Петербург 27 февраля 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе ЛИЦО_4ЛИЦО_13, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_7, ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_5ЛИЦО_14, ЛИЦО_10 и ЛИЦО_11 оспаривают конституционность следующих положений Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_6: пункта 1 части 2 статьи 44, предусматривающего, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том 2 числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; части 1 статьи 189, согласно которой проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Заявители также оспаривают конституционность следующих положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской ЛИЦО_6 от 13 августа 2006 года № 491: пункта 17, устанавливающего, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования; пункта 21, закрепляющего, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования). Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_12, ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9, являющимся собственниками жилого помещения в многоквартирном доме, отказано в удовлетворении исковых требований к управляющей организации, ранее осуществлявшей управление данным многоквартирным домом, об обязании произвести работы по утеплению примыкающих к указанному жилому помещению наружных стен, 3 поскольку у управляющей организации отсутствовала обязанность по принятию решения о проведении ремонтных работ по наружному утеплению стены в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества. По мнению заявителей, оспариваемые нормы противоречат статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2) и 52 Конституции Российской ЛИЦО_6, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они нарушают право заявителей на государственную защиту, так как лишают собственников общего имущества в многоквартирном доме права требовать от причинителя возмещения вреда, для устранения которого необходимо проведение капитального ремонта данного имущества, и восстановления поврежденного имущества в натуре, а также возлагают на собственников обязанность по несению расходов на восстановление поврежденного имущества. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые положения Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_6 и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяющие компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, конкретизируют гарантии, предусмотренные статьей 35 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_6, направлены на обеспечение справедливого баланса интересов всех собственников помещений в многоквартирном доме и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителей, в деле с участием которых суды указали, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что проект многоквартирного дома предусматривал наружную теплоизоляцию в качестве конструктивного элемента здания. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_13 № 429-О