Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 № 586-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацами третьим и десятым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» город Санкт-Петербург 26 марта 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: абзаца третьего, который предусматривает, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, – в период освоения указанных образовательных программ, но 2 не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; абзаца десятого, в соответствии с которым предусмотренная данным пунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину, по общему правилу, только один раз. Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было отказано в удовлетворении административного искового заявления заявителя об оспаривании решения призывной комиссии. При этом суды посчитали, что ЛИЦО_6 не имеет права на получение повторной отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением (по очной форме обучения) в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе бакалавриата, поскольку он уже получал соответствующую отсрочку в период обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не позволяют получить повторную отсрочку от призыва на военную службу лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе бакалавриата в случае, когда соответствующая отсрочка была им предоставлена в период обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, а потому они противоречат статьям 17, 19, 43, 55 и 59 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 защита Отечества – долг и обязанность гражданина Российской ЛИЦО_4; 3 гражданин Российской ЛИЦО_4 несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому воинская обязанность граждан Российской ЛИЦО_4 предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, а также призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1). Прохождение военной службы по призыву является основной формой реализации конституционной обязанности по защите Отечества. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт 1); в то же время на военную службу не призываются граждане, освобожденные от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2). Ранее, оценивая конституционность положений подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отмечал, что конституционный принцип равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией Российской ЛИЦО_4, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона, в том числе право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает установление различных условий для различных категорий субъектов права. Такие различия, однако, не могут носить произвольный характер, они должны основываться на 4 объективных характеристиках соответствующих субъектов. Иное означало бы нарушение вытекающего из статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 принципа равного исполнения гражданами Российской ЛИЦО_4 своих конституционных обязанностей, в том числе конституционной обязанности гражданина Российской ЛИЦО_4 по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву (постановления от 17 апреля 2018 года № 15-П и от 22 мая 2018 года № 19-П). Действующее федеральное законодательство, в том числе оспариваемые заявителем законоположения, устанавливает систему отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования и предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования (или одновременно с его получением) продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования, т.е. рассматривает граждан, получивших профессиональное образование вне зависимости от его вида, как относящихся к одной категории субъектов. Такое правовое регулирование не может рассматриваться как необоснованное и, соответственно, прав заявителя в указанном в жалобе аспекте не нарушает. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 5 ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 586-О