Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 № 624-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 26 марта 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4, утвержденных постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 30 декабря 2011 года № 1223. Данная норма, примененная в деле ЛИЦО_5 до внесения в указанные Правила изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 19 декабря 2018 года № 1596, как в прежней, так в действующей 2 редакции предусматривает, в частности, что решение о принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принимается соответствующей комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 данных Правил; решения указанной комиссии о принятии сотрудников на учет оформляются протоколами и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти. Как следует из представленных материалов, 29 января 2013 года комиссия по предоставлению единовременной социальной выплаты, рассмотрев заявление ЛИЦО_5 от 29 ноября 2012 года, приняла решение о постановке ее на соответствующий учет; данное решение было утверждено должностным лицом 1 февраля 2013 года, и эта дата включена в состав уникального номера заявительницы в качестве даты принятия на учет. В связи с предоставлением в 2017 году единовременной социальной выплаты лицам, принятым на учет в 2012 году, ЛИЦО_5 обратилась в суд с требованиями, касающимися определения времени принятия ее на указанный учет исходя из даты подачи заявления. Суд апелляционной инстанции, отменив решение суда первой инстанции, отказал в удовлетворении данных требований, отметив при этом, что порядок ведения учетных документов в целях предоставления сотрудникам единовременной социальной выплаты, а также формирование базы данных о таких сотрудниках исходя из присвоенного им уникального номера установлены пунктами 20–22 указанных Правил и Порядком формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4 от 30 марта 2012 года № 207). По мнению заявительницы, оспариваемое нормативное положение не соответствует статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой оно позволяет определять время постановки сотрудников на учет в целях получения единовременной 3 социальной выплаты исходя из даты рассмотрения их заявлений уполномоченными органами, игнорировать при этом дату обращения сотрудников с заявлением о предоставлении выплаты, что приводит к неоправданной дифференциации в жилищных правах граждан, ставит реализацию этих прав в зависимость от оперативности действий (бездействия) уполномоченных органов. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемое нормативное положение, предусматривающее сроки для принятия и утверждения уполномоченными органами решений о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, призвано обеспечить своевременное рассмотрение их заявлений и тем самым направлено на реализацию прав этих сотрудников. Оно не регламентирует очередность и время постановки на учет в целях получения единовременной социальной выплаты, а также порядок определения уникального номера сотрудника и не может расцениваться как нарушающее конституционные права в аспекте, указанном заявительницей. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, оценка правильности выбора судами подлежащих применению с учетом этих обстоятельств норм права не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 624-О