Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 65-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4, абзацем первым пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 30 января 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалоб к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих законоположений: частей 1 и 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4, определяющих круг лиц, относящихся к членам семьи собственника жилого помещения, их права и обязанности в отношении жилого помещения; абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающего жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих, однократность их 2 предоставления, а также закрепляющего необходимость предоставления Министерству обороны Российской ЛИЦО_4 (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) документов о сдаче жилых помещений при получении жилья по избранному месту жительства. Как следует из представленных материалов, решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было отказано в удовлетворении административного искового заявления ЛИЦО_5 об оспаривании действий должностного лица и решения жилищной комиссии, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях. Определениями судей судов кассационной инстанции, в том числе Верховного Суда Российской ЛИЦО_4, отказано в передаче его жалоб для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Как указали суды, заявитель и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы (проживают в жилом помещении, принадлежащем матери заявителя, которая проживает в другом помещении, также находящемся в ее собственности). По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку лишают граждан, которые не относятся к членам семьи собственника жилого помещения, не проживают совместно с ним и не были в период прохождения военной службы обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, возможности получить жилое помещение в избранном месте жительства, а также вводят необоснованные различия в жилищных правах граждан, относящихся к одной категории. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данных жалоб к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, отношения, связанные с осуществлением права военнослужащих на жилище, регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего 3 Жилищным кодексом Российской ЛИЦО_4, задающим общие параметры в этой сфере правового регулирования, включая определение критериев нуждаемости граждан в жилье (Постановление от 19 апреля 2018 года № 16-П; определения от 29 мая 2019 года № 1364-О, от 30 сентября 2019 года № 2427-О и др.); при этом часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4, определяющая граждан, относящихся к членам семьи собственника жилого помещения, направлена на соблюдение баланса их интересов и, рассматриваемая в системной связи с иными законоположениями, регламентирующими жилищные гарантии, призвана также обеспечить реализацию принципа бесплатного предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам, что соответствует требованиям, закрепленным в статье 40 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 (определения от 22 марта 2012 года № 506-О-О, от 20 ноября 2014 года № 2598- О, от 22 декабря 2015 года № 2796-О, от 30 сентября 2019 года № 2421-О и др.). Таким образом, оспариваемые положения статьи 31 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4 не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, который, как указали суды, обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы и имеет право проживания в занимаемом помещении наравне с его собственником. Установление же и исследование фактических обстоятельств, включая разрешение вопроса о том, является ли конкретный гражданин членом семьи собственника жилого помещения с учетом требований жилищного законодательства, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Что касается оспариваемого абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то представленными заявителем копиями судебных актов не подтверждается применение данного законоположения в деле с его участием. Следовательно, жалобы в этой части 4 также не отвечают критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 65-О