Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 № 738-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением статьи 4 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 26 марта 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца третьего подпункта 1 пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_4», согласно которому в пункте 22 части первой статьи 14 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской ЛИЦО_4 от 18 июня 1992 года № 3061-I), 2 предоставляющем гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, слова «в размере трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда» были заменены словами «в размере 300 рублей». В действующей редакции Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» данное положение содержится в пункте 13 части первой статьи 14. Как следует из представленных материалов, гражданину ЛИЦО_6 – инвалиду II группы вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, на основании судебного решения в 2007 году была проиндексирована установленная ему в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров. В результате размер названной выплаты значительно превысил размер, предусмотренный законодательством с учетом индексации в соответствии с частью третьей статьи 5 названного Закона Российской ЛИЦО_4, в связи с чем дальнейшая индексация данной выплаты не производилась. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, примененное в его деле судом первой инстанции, противоречит статье 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, препятствует индексации компенсационных выплат для граждан, которым такие выплаты были проиндексированы на основании судебных решений. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положение абзаца третьего подпункта 1 пункта 3 статьи 4 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_4» предусматривает переход на новый способ определения размера ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, который Постановлением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 19 июня 2002 года № 11- П был признан не противоречащим Конституции Российской ЛИЦО_4, как охватывающийся дискреционными полномочиями законодателя и обусловленный освобождением института минимального размера оплаты труда от выполнения не свойственной ему функции, не связанной с трудовыми отношениями (пункт 5.1 мотивировочной части, абзац первый пункта 2 резолютивной части). Оспаривая данную норму, ЛИЦО_7 полагает, что она препятствует осуществлению индексации установленной ему ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Между тем оспариваемое положение не определяет порядок индексации названной выплаты (в том числе в случае, если ее размер ранее был проиндексирован на основании судебного решения), в связи с чем не может расцениваться как нарушающее права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 738-О