Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2020 № 915-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением статьи 4 Федерального закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 23 апреля 2020 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которому отказано в удовлетворении требования к Министерству финансов Российской ЛИЦО_4 о взыскании денежных средств по унаследованному им вкладу, размещенному в Сберегательном банке Российской ЛИЦО_4 до 20 июня 1991 года, оспаривает конституционность статьи 4 Федерального закона от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_4», а фактически – ее положения, предусматривающего, что ценностью гарантированных сбережений граждан признается покупательная способность вложенных денежных средств на момент их вложения. 2 По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 8 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку оно лишает наследника гражданина, поместившего свои сбережения во вклад Сберегательного банка Российской ЛИЦО_4 до 20 июня 1991 года, права на своевременную, справедливую и соразмерную компенсацию, позволяющую восстановить покупательную способность гарантированных сбережений в полном объеме. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, Федеральный закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_4», определяющий порядок восстановления сбережений граждан Российской ЛИЦО_4 (в том числе созданных путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк Российской ЛИЦО_4 в период до 20 июня 1991 года) и порядок управления внутренним долгом, учитывающий имеющиеся в государстве финансовые средства, которые могут быть выделены на эти цели, был принят в целях обеспечения прав граждан, гарантированных статьей 35 Конституции Российской ЛИЦО_4 (определения от 17 октября 2006 года № 480-О, от 7 июня 2011 года № 745-О-О и др.). Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе. Наряду с этим Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 подчеркнул, что приобретенное на основе публично-правового обязательства Российской ЛИЦО_4 право граждан на восстановление и обеспечение сохранности ценности их денежных сбережений может быть признано реализованным в полном объеме (а указанное обязательство – прекращенным) федеральными законами, которыми регулировалось бы предоставление соответствующих материальных гарантий, а также предусматривался бы такой механизм реализации данного права, который позволяет государству 3 фактически исполнить добровольно взятое на себя обязательство (определения от 11 мая 2006 года № 133-О, от 15 апреля 2008 года № 258-О-О и др.). Что же касается вопроса о ненадлежащем исполнении федеральным законодателем и Правительством Российской ЛИЦО_4 полномочий по принятию федеральных законов и подзаконных актов, в полной мере обеспечивающих гражданам Российской ЛИЦО_4 защиту их сбережений, признанных государственным долгом Российской ЛИЦО_4, на что фактически направлена жалоба ЛИЦО_5, то его разрешение к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 915-О