Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 № 1083-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 1, а также пунктами 1 и 2 статьи 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» город Санкт-Петербург 25 апреля 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3Белых оспаривает конституционность следующих положений Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»: статьи 1, закрепляющей, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; пунктов 1 и 2 статьи 6 (ошибочно названных в жалобе частями 1 и 2 статьи 6), согласно которым назначение пенсий гражданам государств – 2 участников Соглашения производится по месту жительства; для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств и на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 17, 19, 27 и 39 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не предусматривают возможность реализации гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в Союз ССР и являющихся сторонами Соглашения «О гарантиях прав граждан Государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по причине ограничения действия данного Соглашения в части зачета в стаж периодов работы, выполняемой за пределами территории Российской ЛИЦО_4, датой его вступления в силу. Оспариваемые положения были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьей 125 (пункт «г» части 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 и подпунктом «г» пункта 1 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 правомочен проверять конституционность лишь не вступивших в силу международных договоров Российской ЛИЦО_4; разрешение дел о проверке соответствия Конституции Российской ЛИЦО_4 вступивших в силу международных договоров Российской ЛИЦО_4, к числу которых относится Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых 3 Государств в области пенсионного обеспечения», Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. Не наделен Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 и полномочиями по проверке законности и обоснованности принятых по делу заявителя правоприменительных решений, в том числе с точки зрения оценки правильности выбора подлежащих применению норм, к чему фактически сводятся доводы, приведенные ЛИЦО_5 в обоснование своей позиции. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1083-О