Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 № 1085-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5» город Санкт-Петербург 25 апреля 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, являющийся получателем страховой пенсии по старости, оспаривает конституционность положений статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5», в частности ее пунктов 1 и 11, закрепляющих условия назначения пенсии федеральным государственным гражданским служащим в зависимости от оснований увольнения с федеральной государственной гражданской службы. 2 По мнению заявителя, которому было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, оспариваемые законоположения противоречат статьям 7 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку умаляют его право на достойное социальное обеспечение. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 положения статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5» были применены в его деле судом общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_5, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_5» в числе основных государственных гарантий для государственных гражданских служащих предусматривает государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_5, проходивших государственную службу, и их семей (подпункт 11 пункта 1 статьи 52). Такой федеральный закон пока не принят, а пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих осуществляется на основании положений Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5», регулирующих порядок и условия установления им пенсии за выслугу лет. 3 ЛИЦО_4ЛИЦО_1 нормы, наряду с иными положениями статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5», направлены на реализацию права указанной категории граждан на социальное обеспечение, в равной мере распространяются на всех федеральных государственных гражданских служащих и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, который, как следует из представленных материалов, замещал должность федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением менее двенадцати полных месяцев и на момент увольнения не имел права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года – страховая пенсия по старости). Заявитель, не соглашаясь с отказом суда общей юрисдикции в назначении ему пенсии за выслугу лет, просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признать за ним право на установление ему указанной пенсии, поскольку он замещал должности федеральной государственной гражданской службы продолжительное время. Однако разрешение этого вопроса к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, определенной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 № 1085-О