Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1291-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 1 пункта 1 и пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» город Санкт-Петербург 29 мая 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»: подпункта 1 пункта 1, предусматривающего, что к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской ЛИЦО_4, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства 2 органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской ЛИЦО_4 и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской ЛИЦО_4 в боевых действиях на территории Российской ЛИЦО_4; пункта 3, согласно которому перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской ЛИЦО_4 приводится в приложении к данному Федеральному закону, а изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом. Как следует из представленных материалов, правоприменительные органы отказали ЛИЦО_6 в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, поскольку он в 1993 году выполнял задачи по защите конституционного строя в зоне вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан в составе Вооруженных сил Республики Казахстан, где он в этот период проходил военную службу. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, противоречат Конституции Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьям 15 (части 1 и 4), 17, 18 и 59 (части 1 и 2), поскольку не позволяют относить к ветеранам боевых действий военнослужащих, выполнявших задачи по защите конституционного строя в зоне вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан, независимо от того, в составе вооруженных сил какого государства они проходили военную службу в указанный период. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4 в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), обязывая Российскую Федерацию к установлению гарантий социальной защиты (статья 7, часть 2), не определяет способы и объем защиты, предоставляемой 3 тем или иным категориям граждан. Разрешение данных вопросов, в том числе определение круга лиц, на которых они распространяются, является прерогативой законодателя. Оспариваемые положения статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» обеспечивают правовые гарантии социальной защиты граждан, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской ЛИЦО_4 для участия в боевых действиях, закрепляют порядок их отнесения к категории ветеранов боевых действий с учетом объективных обстоятельств организации и проведения соответствующих мероприятий, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, а потому не могут рассматриваться как нарушающие права граждан, в том числе заявителя. Разрешение же поставленного в жалобе вопроса связано с расширением перечня категорий граждан, которые могут быть признаны ветеранами боевых действий, что не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она установлена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1291-О