Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1293-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 и пункта 6 статьи 3 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» город Санкт-Петербург 29 мая 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»: подпункта 8 пункта 2 статьи 1, согласно которому дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской ЛИЦО_4 (РСФСР); 2 пункта 6 статьи 3, предусматривающего прекращение выплаты дополнительного материального обеспечения в случаях лишения получателя государственных наград и званий, указанных в статье 1 данного Федерального закона, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение. Как следует из представленных материалов, заявительнице распоряжением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 23 декабря 2009 года № 2052-р «О присуждении премий Правительства Российской ЛИЦО_4 2009 года в области культуры» присуждена премия за международный фестиваль экранного творчества детей «Московские каникулы» и с 9 октября 2017 года назначено дополнительное материальное обеспечение. С 1 февраля 2018 года Управлением Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 по городу Москве и Московской области со ссылкой на подпункт 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» выплата ЛИЦО_5 дополнительного материального обеспечения была прекращена в связи с отсутствием права на него. Решением Пушкинского городского суда Московской области от 13 сентября 2018 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда, заявительнице отказано в признании права на указанный вид дополнительного социального обеспечения. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые законоположения, примененные в ее деле судами общей юрисдикции, противоречат статьям 1 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку исключают установление дополнительного материального обеспечения лицам, которым присуждались премии Правительства Российской ЛИЦО_4, а также служат основанием для прекращения указанным лицам ранее назначенной выплаты. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат. Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской ЛИЦО_4 за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной. Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в пункте 2 статьи 1 данного Федерального закона определил круг лиц, имеющих право на данный вид обеспечения, отнеся к их числу, в частности, лауреатов государственных премий Российской ЛИЦО_4 (РСФСР) (подпункт 8), а закрепляя в его статье 3 порядок назначения и выплаты дополнительного материального обеспечения, предусмотрел основания прекращения выплаты дополнительного материального обеспечения (пункт 6). Таким образом, указанные положения являются необходимыми элементами правового механизма реализации права отдельных категорий граждан на получение дополнительного материального обеспечения и сами по себе не могут расцениваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан, в том числе заявительницы. 4 Проверка же правомерности применения и истолкования в судебной и иной правоприменительной практике оспариваемых законоположений, в том числе с учетом их взаимосвязи с другими нормативными предписаниями, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1293-О