Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1296-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 1, пунктом 1 статьи 2 и статьей 3 Закона Курганской области «О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области», статьей 11 и пунктом 7 приложения 20 Закона Курганской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и Законом Курганской области «О признании утратившими силу отдельных положений Закона Курганской области «О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области» город Санкт-Петербург 29 мая 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 1, пункта 1 статьи 2 и статьи 3 Закона Курганской области от 8 декабря 2010 года № 81 «О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот 2 и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Курганской области от 2 июня 2015 года № 48), определяющих категории граждан, имеющих право на дополнительные меры поддержки, и предусматривавших предоставление гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот, дополнительной меры поддержки в виде единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка-сироты; статьи 11 и пункта 7 приложения 20 Закона Курганской области от 28 ноября 2014 года № 87 «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Курганской области от 30 ноября 2015 года № 96) в части приостановления в 2015 году действия пункта 1 статьи 2 и статьи 3 Закона Курганской области «О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области», а также Закона Курганской области от 2 июня 2015 года № 48 «О признании утратившими силу отдельных положений Закона Курганской области «О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области», в соответствии с которым признаны утратившими силу пункт 1 статьи 2 и статья 3 Закона Курганской области «О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области». По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 2, 15 (части 1 и 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку лишают граждан, у которых решение суда об усыновлении детей-сирот было принято до 31 декабря 2014 года, но вступило в силу после указанной даты, права на получение единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка-сироты и тем самым ставят лиц, относящихся к категории граждан, 3 усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в неравное положение. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Определением от 26 ноября 2018 года № 2929-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отказал в принятии к рассмотрению жалоб ЛИЦО_5, в которых он оспаривал конституционность статьи 11 и пункта 7 приложения 20 Закона Курганской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и Закона Курганской области «О признании утратившими силу отдельных положений Закона Курганской области «О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области», поскольку они не отвечали требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. Как следует из вновь поступившего обращения, заявитель, формально изменяя предмет оспаривания путем дополнения его статьей 1, а также пунктом 1 статьи 2 и статьей 3 Закона Курганской области «О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Курганской области от 2 июня 2015 года № 48) и не прилагая при этом материалов, которые могли бы дать основания для принятия иного решения по поставленному вопросу, по сути, выражает несогласие с выводами Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, сформулированными в Определении от 26 ноября 2018 года № 2929-О, и предлагает его пересмотреть. Между тем в силу статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» решение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 окончательно и не подлежит обжалованию. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1296-О