Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1377-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 44 Федерального закона «О связи» и пункта 1 статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_4 «О защите прав потребителей» город Санкт-Петербург 29 мая 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененных в деле с его участием следующих законоположений: пункта 3 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», а фактически – его абзаца первого, предусматривающего, что в случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных данным Федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи 2 до устранения нарушения, за исключением случаев, установленных данным Федеральным законом; пункта 1 статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_4 от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», а фактически – его абзаца первого, согласно которому условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской ЛИЦО_4 в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. По мнению заявителя, данные законоположения нарушают его права, гарантированные Конституцией Российской ЛИЦО_4, в том числе ее статьями 2, 7 (часть 1) и 23 (часть 1). Кроме того, заявитель просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отменить постановления судов общей юрисдикции, вынесенные по делам с его участием, а также предлагает внести изменения в Правила оказания услуг связи ПАО «Ростелеком» физическим лицам и в оспариваемые законоположения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положение абзаца первого пункта 3 статьи 44 Федерального закона «О связи» направлено – с учетом особенностей регулируемых отношений – на обеспечение баланса интересов сторон договора об оказании услуг связи и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, абзац первый пункта 1 статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_4 «О защите прав потребителей» принят в развитие статьи 15 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 об обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской ЛИЦО_4 и законы, направлен на защиту прав потребителей как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями (определения от 29 сентября 2011 3 года № 1113-О-О, от 4 октября 2012 года № 1831-О, от 17 июля 2018 года № 1811-О и др.) и также не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителя. Установление же и исследование фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения конкретных дел с участием заявителя, а равно и разрешение иных поставленных в жалобе вопросов, в частности вопроса о внесении целесообразных, с точки зрения заявителя, изменений и дополнений в действующее законодательство, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1377-О