Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1388-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4 и абзацем первым части 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 29 мая 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененных в деле с его участием части четвертой статьи 1 ГПК Российской ЛИЦО_4, согласно которой в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской ЛИЦО_4 (аналогия 2 права), абзаца первого части 2 статьи 112 АПК Российской ЛИЦО_4, устанавливающего, что заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу. Как следует из представленных материалов, определением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, ЛИЦО_6 было возвращено заявление о взыскании судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя. При этом суд, применяя по аналогии положение части 2 статьи 112 АПК Российской ЛИЦО_4, указал на то, что последним судебным актом, которым было завершено рассмотрение дела с участием заявителя, является решение Приозерского городского суда от 19 апреля 2017 года, тогда как с заявлением о взыскании судебных расходов он обратился 29 мая 2018 года и не ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока. С указанным выводом согласились и судьи судов кассационной инстанции, отказав в передаче кассационных жалоб заявителя для рассмотрения в судебных заседаниях данных судов. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения по смыслу, придаваемому им в их системном единстве правоприменительной практикой, противоречат Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 2, 18, 46 (часть 1) и 55 (часть 3), поскольку допускают установление по аналогии шестимесячного пресекательного срока, исчисляемого со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, на обращение стороны по делу, рассмотренному в порядке гражданского судопроизводства, в суд с заявлением о возмещении судебных расходов. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Применение аналогии закона обусловлено необходимостью восполнения пробелов в правовом регулировании тех или иных отношений. Закрепление подобного правила в части четвертой статьи 1 ГПК Российской ЛИЦО_4 вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, поскольку невозможность применения норм права по аналогии при наличии неурегулированных отношений привела бы к невозможности защиты прав граждан и, в конечном итоге, к ограничению их конституционных прав, а потому оспариваемое положение статьи 1 ГПК Российской ЛИЦО_4 не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. Устанавливая в части 2 статьи 112 АПК Российской ЛИЦО_4 шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением по вопросу о судебных расходах с даты вступления в законную силу последнего судебного акта, завершившего рассмотрение дела по существу, законодатель действовал в целях обеспечения принципа правовой определенности, стабильности гражданского оборота и прозрачности осуществления правосудия, а также исключения возможности затягивания или необоснованного возобновления судебного разбирательства, а потому данное законоположение, с учетом предусмотренной им возможности восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, также не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. Установление же оснований для применения оспариваемых ЛИЦО_7 законоположений, в том числе с точки зрения правильности выбора нормы права, подлежащей применению по аналогии, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1388-О