Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1480-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 9 статьи 3 Федерального закона «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» город Санкт-Петербург 29 мая 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, замещавший должность судьи Апелляционного суда Республики Крым до 31 декабря 2014 года, оспаривает конституционность части 9 статьи 3 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 156-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», согласно которой на граждан Российской ЛИЦО_4, замещающих должности судей судов, действующих 2 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской ЛИЦО_4 новых субъектов, не распространяется предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Закона Российской ЛИЦО_4 от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4» требование об отсутствии гражданства иностранного государства в случае, если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от них причин; при этом основной документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства, и заявление об отказе от него передаются в Судебный департамент при Верховном Суде Российской ЛИЦО_4 в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, решением Управления Судебного департамента в Республике Крым, изложенным в письме от 12 марта 2018 года, ЛИЦО_6 отказано в возврате заявления о разрешении выйти из гражданства Украины от 10 июля 2014 года и выданных на его имя паспортов (гражданина Украины и паспорта Украины для выезда за границу), направленных им в Высшую квалификационную коллегию судей Российской ЛИЦО_4 при подаче документов для рекомендации его кандидатом на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики Крым. Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 апреля 2018 года, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, административное исковое заявление ЛИЦО_5 об обжаловании названного решения Управления Судебного департамента в Республике Крым оставлено без удовлетворения. Судами было установлено, что административным истцом получен паспорт гражданина Российской ЛИЦО_4 и приняты меры по отказу от гражданства Украины. При этом суды указали, что сохранение 3 гражданства Украины не связано с назначением на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики Крым. Как утверждает заявитель, оспариваемые законоположения не определяют компетенцию Судебного департамента при Верховном Суде Российской ЛИЦО_4 по работе с документами, связанными с отказом от гражданства иностранного государства гражданами Российской ЛИЦО_4, которые не были назначены на вакантные должности судей федеральных судов, созданных на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя. В связи с этим он просит признать часть 9 статьи 3 Федерального закона «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не соответствующей статьям 2, 19 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 62 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно пункту 4 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия. В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» положения данного Федерального закона применяются до завершения формирования органов судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которое в силу статьи 7 Федерального закона от 23 июня 4 2014 года № 155-ФЗ «Об органах судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя» осуществлялось до 1 июля 2015 года. Поскольку положения Федерального закона «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» утратили свою силу, основанные на них правовые отношения по отбору кандидатов и наделению их полномочиями судей федеральных судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, как следует из представленных заявителем материалов, завершены и не связаны с прекращением гражданства иностранного государства гражданина Российской ЛИЦО_4, который не был назначен на вакантную должность судьи соответствующего федерального суда, постольку оспариваемые нормы данного Федерального закона более применяться не могут. В связи с этим жалоба ЛИЦО_5 не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4. Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений, связанных с возвращением тех или иных документов, в том числе документов, подтверждающих иностранное гражданство, Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственна. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 4 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку законоположение, конституционность которого оспаривается, утратило силу. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1480-О