Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2019 № 161-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 52 и 54 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 29 января 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было признано правомерным решение жилищной комиссии территориального управления Федеральной службы безопасности Российской ЛИЦО_8 о снятии гражданина ЛИЦО_5 с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Как указали суды, ЛИЦО_6 в период прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение, которым он распорядился и не может сдать в установленном порядке (данное помещение было приватизировано и продано 2 его супругой), также он в 2014 году подарил принадлежавшую ему на праве собственности двухкомнатную квартиру своей дочери. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих норм: части 4 статьи 52, пунктов 1 и 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, предусматривающих необходимость представления гражданами вместе с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях документов, подтверждающих право граждан состоять на этом учете, и устанавливающих, что отказ в принятии на такой учет допускается в случаях, если не представлены указанные документы или не истек срок, предусмотренный статьей 53 данного Кодекса; пунктов 1, 3, 13 и 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающих жилищные гарантии для военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, а также условия их предоставления, в том числе об однократном обеспечении жильем и о необходимости представления документов об освобождении жилого помещения. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_8, ее статьям 2, 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 3), поскольку позволяют снимать с жилищного учета граждан, уволенных с военной службы, которые, действуя добросовестно, представили необходимые для такого учета документы, а также допускают пересмотр ранее принятых решений жилищной комиссии о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях при отсутствии для этого правовых оснований, предусмотренных частью 1 статьи 56 «Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_8, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и други х жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3). Оспариваемые законоположения, устанавливающие жилищные гарантии для военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, условия их предоставления, а также требования, регламентирующие постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, снятие их с такого учета, обеспечивают предоставление жилищных гарантий лишь реально нуждающимся в них лицам и направлены в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы, жилищных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих». При этом граждане, которые не имеют правовых оснований для получения жилищных гарантий в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, не лишены права на обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8. С учетом изложенного оспариваемые нормы не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, который, как указали суды, реализовал свое право на получение жилого помещения в период прохождения военной службы, распорядился этим помещением и не может сдать его в установленном порядке. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 161-О