Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2019 № 1644-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 7 статьи 8, частью 9 статьи 23 Федерального закона Российской ЛИЦО_4 «О водоснабжении и водоотведении» и подпунктом «в» пункта 10 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения город Санкт-Петербург 25 июня 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которому было отказано в удовлетворении исковых требований об оспаривании действий по начислению платы за холодную техническую воду и перерасчете платы за коммунальные услуги, оспаривает конституционность следующих примененных в деле с его участием нормативных положений: части 7 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которой в случае, если снижение качества воды происходит на бесхозяйных объектах 2 централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, организация, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и эксплуатирует такие бесхозяйные объекты, обязана не позднее чем через два года со дня передачи в эксплуатацию этих объектов обеспечить водоснабжение с использованием таких объектов в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4, устанавливающим требования к качеству горячей воды, питьевой воды, если меньший срок не установлен утвержденными в соответствии с данным Федеральным законом планами мероприятий по приведению качества горячей воды, питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; на указанный срок допускается несоответствие качества подаваемой горячей воды, питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества горячей воды, питьевой воды, характеризующих ее безопасность; части 9 статьи 23 этого же Федерального закона, устанавливающей, что на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность; в течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды; подпункта «в» пункта 10 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 13 мая 2013 года № 406, предусматривающего, что к числу параметров, с учетом которых в соответствии с методическими указаниями могут устанавливаться дифференцированно тарифы в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, относится соответствие качества питьевой воды и горячей воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами. 3 По мнению заявителя, оспариваемые положения противоречат статьям 19, 35 (части 1–3), 42, 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они не предусматривают возможность заключения договора холодного водоснабжения питьевой водой по дифференцированному (пониженному) тарифу с допустимыми несоответствиями качества, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующими ее безопасность, на период до утверждения плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые положения статей 8 и 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», закрепляющие в случае снижения качества воды на бесхозяйных объектах централизованных систем водоснабжения обязанность организаций, осуществляющих водоснабжение и эксплуатирующих данные объекты, не позднее чем через два года со дня передачи в эксплуатацию этих объектов обеспечить водоснабжение с их использованием в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4, устанавливающим требования к качеству горячей воды, питьевой воды, если меньший срок не установлен утвержденными в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» планами мероприятий по приведению качества горячей воды, питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, и допускающие на указанный срок несоответствие данным требованиям качества подаваемой воды (за исключением показателей качества горячей воды, питьевой воды, характеризующих ее безопасность), а равно и подпункт «в» пункта 10 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, позволяющий устанавливать дифференцированные тарифы на водоснабжение с учетом соответствия качества поставляемой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами, направлены на защиту прав потребителей 4 коммунальных услуг по водоснабжению в случае несоответствия качества воды установленным требованиям и не могут расцениваться как нарушающие в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в деле с участием которого было судом учтено, что возможность подачи питьевой воды по проложенным в многоквартирный дом коммуникациям отсутствует и начисление за потребленную воду производится по тарифу за техническую воду, а не за питьевую. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1644-О