Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2019 № 1651-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 Правил осуществления в 2010–2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской ЛИЦО_4 по вкладам в Сберегательном банке Российской ЛИЦО_4, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 25 июня 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 2 Правил осуществления в 2010–2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской ЛИЦО_4 по вкладам в Сберегательном банке Российской ЛИЦО_4, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_4», утвержденных постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 25 декабря 2009 2 года № 1092 (примененного в деле с участием заявителя в редакции, действовавшей до внесения изменений постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 22 декабря 2016 года № 1435, содержание которого в основном воспроизведено в его действующей редакции). По мнению заявителя, оспариваемые положения предусматривают возможность лишения его имущества – денежных сбережений, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской ЛИЦО_4 до 20 июня 1991 года, без соответствующего равноценного возмещения и без судебного разбирательства, что противоречит статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьям 4, 15 (часть 1) и 35 (части 1–3) Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 может признать допустимой жалобу гражданина на нарушение его конституционных прав и свобод постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 в случае, если этот акт принят во исполнение федерального закона по вопросу, не получившему в этом законе содержательной регламентации, и если он применен в конкретном деле (Постановление от 27 января 2004 года № 1-П; определения от 19 октября 2010 года № 1336-О-О, от 26 мая 2016 года № 1017-О и др.). Оспариваемые положения Правил осуществления в 2010–2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской ЛИЦО_4 по вкладам в Сберегательном банке Российской ЛИЦО_4, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской ЛИЦО_4», – как в редакции, примененной в деле заявителя, так и в действующей редакции, – указанным в Постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 27 января 2004 года № 1-П требованиям не отвечают, ‒ ими детализируется нормативное регулирование, установленное в федеральном 3 законе о бюджете на соответствующий год, – следовательно, их проверка в порядке конституционного судопроизводства означала бы вторжение в компетенцию судов общей юрисдикции, чего Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 делать не вправе. Что же касается вопроса о ненадлежащем исполнении федеральным законодателем и Правительством Российской ЛИЦО_4 полномочий по принятию федеральных законов и подзаконных актов, в полной мере обеспечивающих гражданам Российской ЛИЦО_4 защиту их сбережений, признанных государственным долгом Российской ЛИЦО_4, на что фактически направлена жалоба ЛИЦО_5, то его разрешение к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1651-О