Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2019 № 1729-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью 5 статьи 12, пунктом 6 части 3 статьи 28 и пунктом 11 части 1 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 25 июня 2019 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской ЛИЦО_4»: части 5 статьи 12, согласно которой образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если данным Федеральным законом не установлено иное; 2 пункта 6 части 3 статьи 28, относящей к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности разработку и утверждение образовательных программ образовательной организации; пункта 11 части 1 статьи 48, закрепляющего обязанность педагогических работников соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка. По мнению заявительницы, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 2, 17, 18, 19, 21, 23, 37 (часть 1), 44 (часть 1), 45, 46 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, обязывают педагога самостоятельно разрабатывать рабочую программу по преподаваемым предметам и представлять ее на утверждение в порядке, предусмотренном локальными нормативными актами образовательной организации. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. 2.1. Часть 5 статьи 12 и пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской ЛИЦО_4», наделяющие образовательную организацию полномочиями по самостоятельной разработке и утверждению образовательных программ, направлены на обеспечение образовательного процесса и сами по себе не могут расцениваться как затрагивающие права педагогических работников. 2.2. Пункт 11 части 1 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской ЛИЦО_4», обязывающий педагогических работников соблюдать положения указанных в нем документов, имеет целью обеспечить соблюдение педагогическими работниками правил деятельности образовательной организации и дисциплины труда для надлежащей организации образовательного процесса и не может рассматриваться как нарушающий права граждан. 3 Оценка же правомерности возложения на заявительницу обязанности по разработке образовательных программ и обоснованности привлечения ее к дисциплинарной ответственности за неисполнение этой обязанности к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1729-О